2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情，厦门迎难而上，化危为机，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，全市实现地区生产总值6384.02亿元，比上年增长5.7%，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　经济社会的和谐发展，离不开平安稳定的环境。过去的一年，厦门政法各级各部门在市委的坚强领导下，紧紧围绕市委提出的率先实现全方位高质量发展超越的目标任务，主动创稳，共克时艰，激流勇进，打赢了一场场硬仗，防范化解一系列重大风险，在助推经济社会发展和维护和谐稳定中交出一份高质量的“平安答卷”，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市贡献政法力量。

　　2020年，全市社会大局继续保持安定稳定，综治考评持续位居全省前列，年终群众安全感率达99.213%，位居全省前列;刑事警情在连续三年大幅下降的基础上，同比再降27.6%，创十年来新低。法治政府建设也获得殊荣:厦门市获评首批全国法治政府建设示范市。市十五届人大六次会议上，市中级法院、市检察院工作报告赞成率再创新高。

　　服务大局，护航经济发展取得新成效

　　2020年初，疫情突如其来。厦门市委政法委牵头，迅速成立市应对新冠肺炎疫情工作指挥部社会稳控组，全面统筹全市政法各级各部门和平安建设有关单位抓好疫情防控社会面稳控工作。

　　广大政法干警闻令而动，冲锋在前，化身防控一线的“逆行者”。有的冒着寒风冻雨，驻守在厦门的机场、火车站、汽车站、高速路口、医院、宾馆;有的不分昼夜深入一线强化社会巡查防控，对全市宾旅馆、民宿开展核查，协助开展疫情监测;有的在机场、旅游景区、繁华商场、车站码头开展巡逻值守，宣传劝导减少人员聚集、加强防护……他们夜以继日，全力以赴投入疫情防控阻击战中，全方位守护厦门这座城市的平安。

　　疫情防控期间，全市政法机关严打涉疫违法犯罪，发现侦破输入“问题口罩”案，办理制售假核酸检测报告和健康证明、非法饲养野生动物、售卖假冒伪劣口罩等涉疫违法犯罪案件等，有效服务保障疫情防控。特别是研发疫情防控合成作战系统和相关模块，实现涉疫人员自动查询、比对，提高涉疫信息核查处置效率。

　　从抗击疫情到依法惩治犯罪，2020年，厦门政法系统聚焦服务经济社会发展大局，履行职责使命，坚持执法司法为民，积极回应群众关切，有效服务保障高质量发展。持续健全完善重大产业发展项目以及翔安机场、地铁等重点工程建设的驻点执勤、警企地治安联防、安保指挥联勤机制，预防和严查重点工程建设中的贪污贿赂、渎职等职务犯罪。依法严厉惩治盗抢骗、公民个人信息泄露等各类刑事犯罪，妥善化解各类民商事矛盾纠纷，努力营造公开透明、公正有序的法治化营商环境。

　　此外，全市政法系统还积极响应市委市政府工作部署，切实抓好文明执法、秩序维护和社会安定稳定工作。集中整治交通不文明行为，全面净化社会治安环境，创新外卖骑手“一人一车一号”共管共治、推广人车分流斑马线、社会单位停车资源开放共享、施划非机动车停车位等举措，解决了一批交通管理等领域的深层次问题，有效服务保障文明创建，助力厦门夺取全国文明城市“六连冠”。

　　主动创稳，共筑清朗天空守护平安

　　稳定是一切工作的前提，是根本大局。

　　在全力深化主动创稳的路上，厦门政法系统主动作为，忠诚履职，勇于担当，主动筑牢政治安全防线，准确把握涉稳风险新动向，做好源头化解，加强平安建设协调机制建设，打赢一场场源头治理、预警预防、精准施策的主动仗，为建设高素质高颜值现代化国际化城市创造安全稳定的政治社会环境。

　　黑恶必除，除恶务尽。自扫黑除恶专项斗争开展以来，厦门市出重拳、下重手，以千钧之力、雷霆之势掀起强大攻势，坚决扫除黑恶势力。

　　2020年6月10日，全市组织581名警力，在厦门、宁德、成都、宁波四地同时收网，全链条打击非法“第四方支付平台”47个，抓获犯罪嫌疑人146名，涉案金额高达62.3亿元。这是我省迄今为止打掉平台、窝点、人数最多，涉案金额最大的网络黑灰产业链。该起重大案件成功破获的背后，得益于采取“大数据+扫黑除恶”的模式。

　　建设“大数据+扫黑除恶”信息化平台、“云端审判”等一系列工作切实有效地开展，如浩瀚春风涤荡污浊，为维护社会和谐稳定、人民平安幸福提供了坚实的保障。

　　三年来，全市共打掉黑社会性质组织5个、涉恶集团、团伙91个，涉“套路贷”团伙92个，依法查封、扣押、冻结涉案资产57.51亿元。

　　厦门政法各部门主动排查化解涉稳风险隐患，切实维护全市社会持续和谐稳定。全国首创“公证+”多元调解衔接联动机制，推动矛盾纠纷源头化解。市中级法院成立全国首个一体运行的诉非联动中心，开展“千案诉源减量行动”，大力推进诉源治理。成立市平安海域创建工作专班，实现了“不让一人一船到敏感海域作业”和船舶、渔船民“零抓扣”的目标。

　　此外，厦门市还成立了以市委主要领导为组长的平安建设领导小组及办公室，深入开展社会治安打击整治，深化威慑警务，有效打击各类违法犯罪活动，“两抢”319天零发案，电信网络诈骗警情比降20.9%，成为全省唯一逆势大幅下降的地市。

　　守正创新，打造市域社会治理共同体

　　2020年，厦门成立由市委主要领导担任组长的争创市域社会治理示范市领导小组及办公室，并在市委政法工作会议暨推进市域社会治理现代化会议上提出“率先建成市域社会治理现代化示范市”的目标。

　　会议还提出，力争用3年时间，基本形成以“主动创稳”为主线、以“五治并举”为路径、以“平安厦门”建设为载体的市域社会治理新模式，并以市域社会治理现代化助力打造最具安全感城市。

　　在过去的一年里，全市政法系统对标一流、跳起摸高，守正创新，努力在争创示范市中扛起“政法人”的责任担当，交出“主笔人”的合格答卷。

　　厦门政法机关不断健全完善党建引领治理的工作机制，健全完善群众参与基层社会治理制度化渠道，大力培育社区理事会、乡贤理事会、社企共建会等基层自治组织，深化小区“微治理”，健全推广“海上枫桥经验”，打造一批社会治理创新示范点。央视《新闻联播》“走向我们的小康生活”系列报道向全国讲述湖里金安社区居民参与治理、共建幸福家园的故事。

　　党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，在厦门，市域社会治理不是“独角戏”，而是八仙过海、各显其能的“一台戏”。通过用好综治考评激励，有效统筹好政法系统、职能部门和社会各界力量，打造治理共同体，“近邻”社会治理平台、“校园微治理”工作经验获中央政法委领导批示肯定。厦门市还成立全国首个金融司法协同平台等，去年以来，组织市直部门和各区申报、培育社会治理创新项目近100项。

　　科技赋能，扎实推进“智慧政法”建设

　　让城市更聪明一些、更智慧一些。厦门市委政法委不断创新，坚持以智能化为方向，“互联网+”为手段，持续强化科技支撑，向科技要警力，向科技要能力，为平安插上科技翅膀，为城市治理插上智慧双翼。

　　通过科技赋能，推进社会治理数据库建设，努力实现社会治理信息横向贯通和纵向协同，让治理更智慧。协调推动市级“一标三实”基础数据库建设，协调推动“雪亮工程”建设，推动视频应用主体多元化。建设市级雪亮资源专题库，安全开放视频、图片和人、车解析服务，推动视频应用智能化。协调推动行政处罚、司法裁判、涉法涉诉信访等专题数据库建设，进一步丰富社会治理智能化数据底板，编织一张智慧、精细、便捷、高效的社会治理网络。

　　扎实推进“智慧政法”建设。深化公共安全视频监控网建设，完成综治机构信息采集、建设综治体系基础信息，推进市、区两级综治中心实体化运作。在已建成的300余个“E政务”站点和涵盖114项便民服务的基础上，拓展“E政务自助终端”布局点位和服务内容，在全国率先实现闽琼桂政务自助服务跨省通办。

　　线上研发跨部门涉案财物管理平台，线下建设厦门市跨部门涉案财物管理中心，在国内率先打造“线上线下结合、企业政府配合、部门联通共用”的涉案财物集中管理新机制。机制运行以来，共入库涉案物品70万余件，公检法通过平台上进行处置权移送的案件700余起，节约财政资金700余万元，实现执法行政成本和执法办案风险双下降，执法效能和司法公信力两提升。

　　依法治市，获评首批全国法治政府建设示范市

　　厦门市始终把依法治市放在重要位置，坚持党的领导，在服务中心大局、助推高质量发展的进程中，法治厦门建设更加天宽地阔。去年，厦门市获评首批全国法治政府建设示范市。

　　全面推进诉讼制度改革，深化全国民事诉讼程序繁简分流改革试点，探索改革试点“5+1”模式，全面推进刑事案件认罪认罚从宽制度落实，建立“六位一体”案件质量监督管理机制，员额法官人均结案375.7件，结案增幅和人均结案数均位居全省第一。全力推进切实解决执行难，出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施办法》，开展“执行质效提升年”活动，成立全省首个财产保全中心。

　　公正，是法治的生命线。去年以来，厦门政法机关着力加强执法司法监督，维护公平正义。深入推进执法规范化建设，强化监督管理，确保案件经得起法律检验，坚决防范冤假错案。加大重大案件协调工作，督促落实大要案依法办理。召开专题座谈会，深入分析执法工作满意率下降的问题及原因，努力提升执法满意率。

　　现代社会，公共法律服务是人民群众获得感、幸福感和安全感的重要保障。2020年，全市政法各级各部门不断优化公共法律服务，强化一站式诉讼服务体系建设，创新“互联网+公证”模式，拓展深化“诉讼+公证”协同创新，积极推动全市法院集约送达，推进辅助事务外包规范化管理。

　　去年，第二轮道路交通亡人事故专项整治顺利开局，全市道路交通事故死亡人数在2019年下降16.36%的基础上再降4.89%，实现“四连降”;全面推行道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”，快速审结案件176件。

　　推进破产案件集中管辖，设立厦门破产法庭。创新知识产权保护多元共治模式，设立厦门知识产权司法协同中心。推动建立“涉台司法研究中心海事分中心”，发布全国首份涉台海事审判白皮书。大力推进普法和依法治理，扎实推进民法典学习宣传贯彻，全力抓好法治乡村建设，切实做好“七五”普法收官和“八五”普法规划，通过提供高质量公共法律服务，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　提升素质，锻造新时代过硬政法铁军

　　路走得越远，越要回望初心使命;面临的挑战越严峻，越要政治过硬、本领高强。

　　加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代厦门政法铁军时不我待。

　　2020年，厦门市委政法机关把提升政法队伍素质能力作为工作重点，坚持政治建警，全面推进“深化大学习、提振精气神”专项活动，引导政法干警切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党对政法工作的绝对领导。

　　全市政法系统各单位把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，把基层社会治理现代化作为固本之举，把政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作为基本治理方式，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石;坚持把巩固扫黑除恶专项斗争胜利果实作为政法工作的主攻点，坚持扫黑除恶工作常态化。

　　抓好干部管理，不断完善班子和干部考评机制，突出专业化导向，持续深化司法人才培树工程，大力培养专家化人才，大力培树宣传政法先进典型，掀起向李秀毅、陈海阳、庄根章等同志学习的热潮。更加严格推进纪律作风建设，严肃警示教育。(厦门市委政法委)