武夷山，素有“奇秀甲于东南，八闽第一胜迹”的美誉，享有世界文化与自然双重遗产等金字名片。守护这片碧水丹山的武夷山市公安局景区派出所，以创建“枫桥式公安派出所”为契机，以风景区、度假区涉旅、涉外警务为重点，加强与景区智慧旅游平台的对接，探索出“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的融合式旅游警务，高效助力构建平安景区。

　　近年来，武夷山景区派出所获评“全国优秀公安基层单位”“省级青年文明号”“全省政法系统优秀基层单位”“全省公安机关执法示范单位”等荣誉称号，先后荣立集体二等功1次、三等功2次。2020年12月30日，武夷山景区派出所被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。

　　创新“三联三创”机制

　　九曲溪流绕丹峰，八方来客品岩茶。享有盛名的武夷山风景名胜区，每年吸引了1200多万名游客，旅游治安管理成为了景区派出所的主要任务。

　　景区客流量大、人员流动性强、游客停留时间短……面对这些挑战，景区派出所摸索出“三联三创”融合机制，通过联合辖区兄弟单位开展支部共建、联合党员志愿者开展便民服务、联合群众扎紧群防群治链条，全面强化平安景区建设。

　　2020年冬天的一个深夜，3名游客在大王峰景区走失。接到警情后，景区派出所迅速启动联勤联动机制，第一时间对接武夷山市景区指挥中心，开启游客走失救援应急机制，协调景区票务、监查等多个部门展开行动，在确认走失游客游览路径、结合景区地形锁定搜救区域后，景区监查大队、医护人员与民警共同组成搜救队，展开搜救。一个小时后，搜救队在小九曲的山脚下，成功找到了这3名又冷又饿的游客。

　　此外，景区派出所集聚多方力量，与度假区管委会、景区法庭等6个联建单位，以及3个行政村、社区，联合成立“公调对接”调解室，建立快速反应机制，及时受理、解决游客的求助、投诉和举报。

　　2020年，景区接待游客量同比增长了18.05%，投诉量减少了14.14%。特别是在突发事件应急联动处置上，近两年，景区派出所共救助游客1792人次，受到游客和辖区群众的好评。

　　“三联三创”融合机制现已成为景区派出所维护辖区稳定的第一道防线、预防犯罪的第一座屏障、服务群众的第一个窗口。

　　“5A级”景区的“5A级”服务

　　每年春夏交替时节，武夷山一片繁忙景象。茶农、茶厂忙着采摘春茶、赶制新茶，来自全国各地的游客蜂拥而至，景区派出所也忙得不可开交……

　　“我们一家三口的身份证都丢了，请问身份证明要怎么开?”此时已是深夜，景区派出所身份证明窗口前，来自广东阳江市的黄先生携妻女焦急地问道。

　　“您好!您别急!”值班民警杨慧雯一边安抚，一边询问其具体户籍信息。2分钟后，临时身份证明便开具好了。

　　“进入旅游旺季，因未带身份证、无法入住酒店的游客很多，类似这样的情景每天都有数百次。”杨慧雯说。为方便游客，景区派出所设立开具身份证明专用窗口，24小时为游客服务。

　　景区派出所坚持“警力跟着游客走”，不断创新服务方式，在景区南入口、游客集散点、商贸集聚点等处，设有多个警务室和巡防车，配备24小时值守巡防力量，全天候为游客和群众提供咨询服务、防范宣传、治安巡防、接处警等服务，打造了10分钟便民服务警务圈。

　　自2013年起，景区派出所在辖区居民区、企业等，建立“警民和谐服务联系点”，每名民警在辖区至少联络10个居民户，方便需要帮助的群众快速联系上民警。同时，民警还以联系点为平台，辐射周边居民，提供上门办证等服务，真正将便民服务落到实处。

　　构建“善治”格局，维护一方安宁

　　景区“善治”，首要是“平安”。武夷山景区派出所把“做人民群众的贴心人，让人民群众信得过”作为工作的出发点和落脚点，全面强化景区治安防控，维护一方安宁。

　　景区派出所在辖区内实现监控资源全覆盖，建立“视频+街面”巡防的联动策应机制，即：白天集中警力在景区，晚上布控警力在度假区，做到人防、技防结合，提高警务效能。

　　同时，实施分级管控，对辖区旅店、民宿、家庭旅馆、娱乐场所等重点区域，进行治安管理等级评定，分出“重点”“一般”“放心”三个等级，并建立“黑名单”制。通过分级管理，经营场所业主的自我防范意识和管理能力得到了明显提升，实现了基层治理共治共享。

　　一边提升群众的自我防范意识，一边适时调整勤务模式。景区派出所针对辖区发案情况，动态调整治安防控的重点时段、重点区域，通过公开武装巡逻，震慑违法犯罪，并采取便衣布控，精确打击路面违法犯罪活动。

　　2019年4月11日凌晨3时许，便衣民警在夜间巡逻时，发现3名男子手拎长包，形迹可疑。民警迅速上前表明身份，现场盘查这3名可疑男子，当场从他们的包中搜出3把管制刀具。

　　经查，这3名男子因与他人纠纷，一时冲动，纠集同伙、携带刀具，打算实施报复。好在民警及时发现、制止，避免了一起恶性案件的发生。

　　武夷山景区派出所正是着眼辖区实际，用与武夷山景区相匹配的警务机制，构建“善治”格局，优化旅游环境，打造出了景区品牌相衬的一流派出所。(南平市委政法委)