水清岸绿 司法守护

　　——厦门市同安区生态审判工作纪实

　　□记者 余晶

　　近日，省高院发文表彰“福建生态环境司法十佳百优”推选结果，厦门同安法院行政与生态环境审判庭入选全省生态环境司法“十大标杆示范”。2018年3月，同安法院成立全省首家跨区域集中管辖的生态环境审判庭后，不仅扛起司法守护厦门生态高颜值这面大旗，还创新生态普法形式，精心打造寓教于乐的司法文化宣传教育基地，种下司法守望的城市绿梦，为厦门的绿水青山筑牢司法屏障。

　　重拳出击

　　司法利剑守护山海

　　2020年10月，同安法院开庭审理了厦门市涉案金额最大的非法采矿案。法院经审理查明，被告单位兴某鑫公司在2013年7月至2018年11月期间，超越采矿许可规定的范围越界非法采矿，非法采矿产品价值共计24784064元。此外，在2013年7月至2018年5月期间，被告人林某辉和梁某上超越鑫某翔公司采矿许可证规定的范围内越界非法采矿，非法采矿产品价值共计60619575元。

　　在庭审时，关押在看守所的被告人林某辉通过远程视频，反复向法庭说，非法采矿与其无关，要求无罪判决。

　　在被告人百般否认的情况下，法官根据查明的事实形成证据锁链，依法认定被告单位兴某鑫公司及其直接主管人犯非法采矿罪，根据认罪情节、过错大小，依法分别判处林某辉、梁某上、陈某景有期徒刑6年8个月、5年、3年。

　　记者看到，这起案件卷宗有十几卷，其中包含多项鉴定内容。该案的成功宣判，离不开审判团队扎实的审判水平。

　　近年来，同安法院始终致力于审判专业化水平提升，抽调了3名“80后”、研究生以上学历法官组建生态环境审判合议庭，聘任16位具有高级工程师等职称等专业人员担任审判咨询专家，参与案件审理、纠纷调解及疑难专业问题探讨，与生态审判合议庭法官形成有效的知识互补。与此同时，同安法院与厦门大学法学院共建“生态环境法学教育实践基地”，实现理论研究与司法实践的双向交流。

　　合议庭成立以来，先后审结目前为止厦门市涉案金额最大的非法采矿案、涉案面积最大的非法占用农用地案、厦门市首例涉生态刑事附带民事公益诉讼、厦门市首起涉生态涉恶犯罪案等案件835件，审理的案件连续两年入选全市法院年度优秀案例和十大典型案例。

　　补植复绿

　　创新生态修复机制

　　1月15日，厦门市中院发布了“十三五”期间厦门法院“十大案件”，苏某甲等5人非法占用农用地案榜上有名。该起案件是厦门市涉案面积最大的非法占用农用地案件，也是我省责令犯罪人补植复绿面积最大的刑事案件。

　　在2004年至2018年间，被告人苏某甲等五人虽依法取得采矿证，但在未经国家林业主管部门审批的情况下，非法占用林地并擅自改变用途，从事采石采矿经营作业，原有植被及林业种植条件遭受严重毁坏。后五人投资设立厦门某翔建材公司，按各自原有的矿区分别经营。案发后，法院责令苏某甲等五人缴纳补植复绿保证金1965600元，分别判处5名被告人有期徒刑一年五个月至三年不等(缓期执行)并处罚金。被告人认罪认罚并自愿超面积补植复绿，计划造林总面积658亩。

　　5名被告人委托景观设计公司对上述林地“补植复绿”项目进行调查、设计，并按照设计内容履行生态修复义务。同安区农业农村局为这5名被告人指定在同安汀溪堤内村“厦门生态审判碳汇教育实践基地”造林作业。

　　厦门大学法学教授陈晓明说，刑罚应以惩罚犯罪，警示潜在违法犯罪人，教育广大社会成员遵纪守法为目的。本案的审理使被毁坏的生态环境得到及时修复，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　同安法院以生态环境审判庭为主导，全力推进具有可操作性的涉刑生态修复工作，开辟了厦门市首个“生态审判碳汇教育实践基地”，设立厦门首个生态环境损害修复专项资金，并积极联合有关部门、社会组织打造生态环境刑事犯罪补植复绿工作新机制，实行修复与多方监管相结合的原则，严格落实福建省高院关于敦促刑事犯罪人按照1:3比例进行补植复绿的工作要求，涉林案件生态修复率高达90%，取得了两年多时间内落实补植复绿1000多亩的成绩。

　　法治教育

　　强化源头治理

　　除修复以外，同安法院还注重法治宣传教育。该院生态审判碳汇教育实践基地是生态法治宣传教育的一个重要场所。

　　目前，同安法院共设置了三个生态审判碳汇教育实践基地，分别位于隘头村、堤内村、南山村。说起南山村的碳汇教育基地设立，行政与生态环境审判庭庭长洪秀娟向记者讲述了2019年12月发生的一起案件。南山村里一名七十多岁的退休教师，闲来无事想开荒种花草，但在烧杂的时候，一阵风吹来将一团火吹向密林，造成大片的山林被烧毁。

　　“后来我们去现场看了，老人烧杂的位置就只有这么大。”洪秀娟用手比了比面前茶几的大小，“但是因为烧杂引起的过火面积却奖金700亩，损毁山林400多亩。”洪秀娟说，在这个地方建一个碳汇教育基地，一方面可以作为补植复绿的点，加快火灾地重建，另一方面可将这个案例作为一个典型案例，用作生态教育宣传，防范于未然，加强源头治理。

　　为增强大众的生态法治意识、倡导绿色发展理念，近年来，同安法院还致力于创新生态普法形式，打造了集知识性、趣味性、互动性、体验性为一体的厦门法院生态环境司法文化教育宣传基地，通过寓教于乐的方式，在参观者心中种下生态文明的种子。

　　此外，借助基地的平台优势，同安法院连续两年和教育部门举办以“生态环保法治童行”为主题的绘画大赛，比赛以艺术和法治相结合的形式，透过儿童视角展现美丽厦门风采，并面向全市青少年广泛征稿，获积极响应，两届投稿共600余幅。

　　“我们希望通过多种法治教育形式，将‘两山’理念根植于广大未成年学生的心灵，让学生影响家长、让家庭带动社区、让社区联动社会，由点及面，在全社会树立知法守法维护法律的良好氛围。”洪秀娟说。