12月1日上午，抚顺市东洲区章党镇营盘村村民张宝祥用了不到10分钟，就在位于镇政府办公楼内的章党镇联勤警务区开完了一份证明材料。“有了警务区省事多了!”张宝祥告诉记者，“这要在以前，得跑到15公里之外的章党派出所去办。”

　　章党镇联勤警务区人民调解员正在化解矛盾纠纷

　　联勤警务区 解决基层治理难题

　　“成立联勤警务区的初衷之一，就是为了更好地服务地区发展、方便群众办事，职责就包括为村民尤其是困难群体代办户口、各种证明，对于需要帮助的村民由各村警务室辅警收集所需材料，让群众少跑腿就能办成事。”抚顺市公安局东洲分局章党派出所所长高峰介绍道。

　　成立联勤警务区，联勤联动服务群众，提升社会治理能力，而“动”起来的不仅是派出所民警和辅警。为有效解决好农村基层社会治理中“力量散”“管理乱”“能力弱”等问题，章党镇创新治理体系，充分发挥党委核心引领作用，依托章党镇联勤警务区、区法院驻章党镇工作室，以及司法所、镇信访办等相关部门负责人组成群众工作委员会，有效整合社会资源，解决基层治理难题。

　　“构建多元化解决矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，需要坚持‘党委领导、政府负责、社会协同、公众参与’，才能真正实现政府治理和社会自我调节、群众平安自治良性互动。”东洲区委常委、政法委书记马庆连深有体会地说。

　　雷锋精神 催生内生动力

　　抚顺市学习借鉴“枫桥经验”，围绕“群防群治机制怎么建”进行了有益探索。除此之外，抚顺市政法系统多年来始终专注于“德治”，以新时代雷锋精神催生社会治理内生动力。

　　顺城区以社会主义核心价值观为引领，将雷锋元素与“德治”有机融合，依托各乡镇（街道）和村（社区）的雷锋讲堂和以“东花园萤火虫理论宣讲队”“庄庆发百姓理论宣讲团”为代表的多个特色志愿者宣讲队伍积极探索“社区服务队”+“学雷锋志愿者”服务模式。

　　近年来，抚顺市公安局始终坚持以“雷锋式”党建为引领，积极打造具有本地特色、适应市域社会治理体系和市域社会治理能力现代化要求的公安派出所，大力夯实防控支点，为推进全市治安防控体系建设创新发展奠定了坚实支撑。

　　“全国先进” 发挥标杆作用

　　10月19日，抚顺市第二医院保卫科科长曲际攀对记者说：“多亏了雷锋派出所的民警同志们教我们保卫人员如何正确使用防恐器械迅速制服危险恐怖分子，让我们的处突技能更加全面。”

　　抚顺市公安局望花分局雷锋派出所一直借助雷锋精神发祥地的地域优势和传承雷锋精神的历史沉淀，“学雷锋、学做人、学枫桥、学做事”，坚持专门工作与群众路线相结合，努力构建多元化解决矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制，着力提升基层市域社会治理能力，进一步增强了辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。在获得公安部命名的“全国枫桥式公安派出所”称号成为标杆的同时也带动了一批公安派出所变被动为主动，积极前移社区警务。