“社会治安形势总体向好，毒品集散地、中转地挂牌整治地区实现成功‘摘帽’，‘雪亮工程’、综治中心实体化建设步伐加快，‘平安细胞’工程根基不断夯实，群众安全感满意度排名实现提升……”

　　成绩彰显实力，更诠释责任担当。今年以来，昆明市官渡区深入学习贯彻落实上级重要指示精神，全区政法各部门排除新冠肺炎疫情等不利因素影响，全力以赴、真抓实干，向纵深推进“平安官渡”“法治官渡”建设和智能化建设。

　　目前，随着“一核多维、共建共享”社会治理模式初显成效，“平安官渡”建设迈上新台阶，为“昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区”三大功能定位创造了安全稳定的社会环境。

　　平安创建只有起点，没有终点，每一项荣誉的背后，都意味着有更高的台阶要攀登。站在新起点上，官渡区各级党委政府将以更高标准、更大力度、更实举措，继续在更高水平的平安建设征途上砥砺前行。

　　高位统筹 推进平安建设工作落实到位

　　平安，是一座城市发展的基础。要绘制一张让人民群众满意的“平安报表”，靠的不是一朝一夕的突击，而是全区各级党委政府高位统筹及砥砺前行的初心与决心，更是全体党员干部的使命与担当。

　　平安靠平时，目标靠落实。今年以来，官渡区把维护政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为首要之责、根本之责，全面落实总体国家安全观，克服疫情影响等困难，高位统筹，加强组织领导，成立区委主要领导任组长的“平安官渡”建设领导小组，抓实抓牢“平安官渡”建设工作。

　　同时，多次组织召开区级主要领导出席的工作安排部署推进会，深入学习贯彻落实上级重要指示精神与部署要求，分析研判形势，安排重点工作，总结经验、查找差距。期间，结合工作进度及要求，制定印发《“平安官渡”建设领导小组工作规则》等多份文件，健全政治安全工作协调机制。并与全区各级各部门签订目标管理责任书等，多举措推动“平安官渡”建设工作。

　　4月16日，官渡区召开区委政法委员会2020年第一次全体会议，总结经验、查找差距、补齐短板，要求政法各部门齐心协力推动“平安官渡”建设。

　　5月13日，官渡区召开平安建设领导小组2020年第一次会议，官渡区委书记和丽川提出，全区各级各部门必须树立“一盘棋”思维，统筹联动、协调配合，着力构建“党委领导、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的工作格局。

　　12月4日，官渡区平安建设领导小组第二次会议暨维护社会稳定工作会议召开，官渡区委常委、区委政法委书记杨汉云号召全区各级各部门要坚持问题导向，提高站位、压实责任，强化组织体系建设，细化目标考核评价，营造人人参与的良好氛围，以攻坚的“姿态、决心、手段”突破重点和难点，强力推进“平安官渡”建设各项任务落实到位。

　　一年来，官渡区政法系统上下一张蓝图绘到底，平安建设硕果累累，“平安官渡”建设各项工作顺利推进，圆满完成了上级交办的各项工作任务。

　　夯实基础 构建矛盾纠纷“大调解”格局

　　“认真对待因疫情产生的双龙商场、螺蛳湾等商户要求免租减租问题；有效解决临聘教师到相关部门反映诉求；妥善化解别样幸福城四号地块部分业主私自占房搭建楼梯、大都摩天小区业主维权等重点突出矛盾纠纷工作……”

　　今年以来，官渡区全面落实各项工作要求，加大矛盾纠纷排查调处力度，夯实“平安官渡”建设基础。工作中，严格落实区级领导包案，加大化解力度，落实重大事项社会稳定风险评估机制，确保不发生影响社会稳定的事件；强化执法监督，妥善处理化解涉法涉诉问题；对重点信访人员全部纳入监控范围，做到“知去向、知表现、知轨迹、知情况”，严格逐一落实“五包”管控措施，做到一人一策；全力化解复工复产期间的矛盾问题，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，压实维稳工作责任，扎实做好源头预防、化解稳控、应急处置等相关工作。

　　期间，官渡区进一步规范矛盾纠纷排查调处工作，报审相关方案，以解决基层人民调解组织建设不规范、力量薄弱、公信力缺失等问题，全面提升基层人民调解组织的工作质效。同时，积极开展案件评查，加强积案化解，对评查结果进行深度分析，从机制运行层面倒查存在的突出问题，对执法司法瑕疵多发环节，加强质量监管，完善制度规范。

　　此外，官渡区进一步健全大数据平台的规范化使用，推动政法各部门将案件实现网上流转；采取不同工作方法，引导涉诉信访问题通过法治轨道妥善解决；采取诉访分离方式，全面受理来信来访。

　　目前，由党委领导、政府主导、综治协调、部门联动、社会参与的矛盾纠纷多元化解格局进一步完善；依托街道、社区人民调解委员会及调解员所受理各类矛盾纠纷，调解成功率达99.55%；重要节点共排查出影响社会稳定重点矛盾纠纷43件；发出预警提示、预警通知书各28份。

　　截至9月，全区到省、市、区集体上访批次和人次均同比大幅下降，全区因疫情产生的矛盾纠纷化解率达88.9%。截至11月，全区接待受理涉法涉诉来信来访911件，均在规定期限内办结；开展国家司法救助案19件，救助金额近150万元。

　　多措并举 织密社会安全防护网

　　官渡区是全省县域经济发展的动力引擎和“排头兵”，在经济社会飞速发展的阶段，流动人口密集，老旧小区改造、产权纠纷等问题突出，严重制约“平安官渡”建设，特别今年受疫情影响，辖区内企业复工复产难，让“平安官渡”建设困难重重。

　　“找差距、补短板、强措施、促落实，全力推动‘平安官渡’建设各项工作全面提升”，这是官渡区切实解决制约因素的积极应对之举。

　　今年以来，官渡区认真贯彻落实各级平安建设责任制的相关规定，科学运用督导、考核等措施形成正确导向，运用通报约谈、挂牌督办、“一票否决”等政策措施，对综治重点工作进行跟踪问效，确保综治领导责任制等各项规定落到实处、取得实效，全区综治视联网实现区、街道两级全覆盖。实现全区公共安全视频图像联网整合和资源上传，公共安全视频监控系统实现大融合，全区物防技防及指挥调度体系建设进一步完善。

　　工作中，官渡区各级各部门结合“治安要素大起底”等专项行动，压实物流寄递治安管理工作，全面深化宾馆治安管理信息系统的建设应用，继续推进“刷脸入住”新举措，织密社会安全防护网，更好地服务疫情防控和社会稳定发展大局。

　　措施上，先后印发系列文件，组织召开推进平安建设、加强命案防控工作会议，全力维护辖区稳定；充分运用技术手段加强流动人员管理，进一步压缩违法犯罪人员藏身空间，依托智慧安防小区创建及对重点地区突出治安问题挂牌整治等手段，全面扭转全区刑事警情、涉黄涉赌警情高发局面，实现同期刑事警情大幅下降。

　　行动上，全面加强全区流动人口服务管理；深化全区农村集体产权制度改革，全区384个产改单位清产核资已全面完成；建立首家未成年人司法项目社区工作（试点）联络点，形成了区级、街道、社区未成年人保护三级联动机制和党政部门、学校、社区、社会组织四级保护体系。

　　此外，充分发挥职能作用，有效打击各类违法犯罪活动，除“建立完善立体化、法治化、专业化、智能化的市域社会治安防控体系，形成城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体”的大防控格局外，进一步优化防控力量布局，坚持专群结合，提高街面见警力，提升治安满意度。

　　目前，官渡区“雪亮工程”和综治中心建设取得实质推进；公共安全监管、命案防治工作、治安重点地区和突出治安问题排查整治等得到进一步深化；流动人口、特殊人群和重点青少年群体等服务管理进一步加强；治安防控体系建设进一步健全；前三季度，昆明市治安分色管理情况通报中，9个街道均为绿色，治安形势总体向好。

　　值得一提的是，官渡区大力推进基层及行业系统平安创建工作，切实发动群众参与平安建设、平安细胞工程创建，扩大平安建设覆盖面。加强见义勇为奖励宣传和保护，营造见义勇为的浓厚氛围，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。加强法治引领，多措并举推进普法和法治宣传教育工作；统筹推进法治政府建设，依法全面履职，主动服务全区经济社会发展。

　　重拳出击 交出扫黑除恶满意“答卷”

　　“官渡区委常委会议听取专项斗争开展情况7次；政府常务会听取专项斗争开展情况2次；听取领导小组全体（扩大）会3次；听取扫黑办主任办公会3次……”

　　“坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面补齐制约专项斗争向纵深开展的问题短板，做细做实问题整改措施，做到决心不变、目标不变、标准不变，坚决打好打赢扫黑除恶收官战。”6月11日，在官渡区召开扫黑除恶专项斗争领导小组2020年第三次全体（扩大）会议暨办公室第二次主任会议上，官渡区扫黑办主任杨汉云提出，决胜扫黑除恶，坚定必胜的信心和决心，确保取得压倒性胜利。

　　2019年，官渡区就启动扫黑除恶专项斗争“乱点”“乱象”整治工作现场指挥调度。4月20日，在官渡区委书记和丽川带队下，由工商、市场监管等部门组成的区指挥调度工作领导小组，深入昆明火车站片区和甸营村、螺蛳湾南部客运站等地，通过实地走访、现场听取汇报、会商研究、交办督办等形式，对部分街道“乱点”“乱象”第一阶段整治工作进行指挥调度，扎实推动扫黑除恶工作开展，实现对全区扫黑除恶专项斗争督导落实的统一调度、快速反应、信息共享、集中研判，现场处置督导。

　　今年以来，为确保扫黑除恶收官之年取得全胜，官渡区准确把握扫黑除恶的阶段性特点，坚定履行主体责任不懈怠，严格工作标准不降低，保持工作力度不松劲，以专项斗争为牵引，聚力大要案攻坚突破、线索核查“清仓见底”、行业乱点乱象整治。官渡区以专项斗争为牵引，以重点县（市）区督办为契机，聚力线索清仓、在逃人员清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源，持续推进深挖根治，以“平安官渡”建设综合治理为抓手，针对社会治安、金融放贷、工程建设、交通运输、城市管理等17个重点行业领域开展专项整治，着力健全105项专项斗争长效机制，强力打击群众深恶痛绝的黑恶犯罪，并取得阶段性显著成效，增强群众的获得感、幸福感、安全感，营造良好的政治生态、社会生态和营商环境。

　　同时，昆明市公安局官渡分局加大打击与宣传力度，充分利用法律宣传、大数据资源、技术导侦和群众工作等手段，强力缉捕涉黑涉恶在逃人员，集结公安精锐力量，持续精准发力,不断提升追逃工作质效。官渡区人民检察院采取多项措施，全力推进涉黑涉恶案件办理，目前，所受理案件已全部提起公诉；官渡区人民法院综合运用多种手段，狠抓“打财断血”，彻底摧垮黑恶势力经济基础，让不义之财无藏身之处，扫黑除恶成果显著。

　　截至12月20日，全区共打掉涉黑组织2个，涉恶犯罪集团、团伙12个，查扣涉案财产3561.16万元；对涉嫌充当“保护伞”问题，党纪政务主案24件24人；给予党纪政务处分19人。

　　过硬队伍 为“平安官渡”建设保驾护航

　　2020年既是扫黑除恶收官之年，也是“十三五”规划收官之年，更是“平安官渡”建设快速推进之年。

　　今年以来，官渡区委政法委牵头开展社会体制改革工作任务12项，已完成2项，其余10项正在持续推进中；政法领域全面深化改革共49项，现已完成13项，持续推进中的有32项；在全省率先开展涉案财物网上流转，协同测试正常；晓东派出所巡特一体化改革经验、星耀路派出所社区警务经验、福德派出所双桥村智慧治理经验，分别被省、市相关部门给予表彰。省委社会体制改革专项小组工作简报专门刊载官渡区人民法院“要素式审判”工作信息。

　　成绩的取得，离不开一支过硬的政法铁军。1年来，官渡区政法系统以党对政法工作的绝对领导为指引，全面加强政治理论学习，组织干警参加相关培训轮训，有效提高政法干警理论素养；同时，加强党风廉政建设，充分利用委务会等，专题学习上级讲话和报告、通报精神，制定印发系列制度文件，推动党风廉政建设责任制落到实处；组织开展全区政法系统纪律作风专项整治活动，组织观看警示教育片，进一步强化全体干部、党员的纪律、规矩、廉政意识，培育广大党员干部优良家风、优秀作风，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为“平安官渡”建设保驾护航。

　　今年以来，官渡区认真抓好省委政法委对昆明市委政法委政治督察反馈问题整改，确保反馈问题整改到位。区级政法各部门进一步使用正科级领导干部7人，交流轮岗科级领导93人，一大批政治素质过硬、业务本领过硬的政法干警走上领导岗位。全区政法队伍年龄结构进一步优化，队伍年轻化、专业化态势正在形成。

　　目前，在这支优秀队伍的努力拼搏、无私奉献、忠诚履职下，各项工作取得长足发展。见义勇为协会、法学会建设迈出实质步伐；多项工作被省、市高度肯定并予以表彰：官渡区人民检察院荣获2020年度“全国检察宣传先进单位”；官渡区人民法院论文荣获“当代刑事司法暨法治昭通建设研讨会”论坛征文一、二、三等奖；基层社会治理、“法治官渡”建设多项专项工作被中央、省、市相关部门给予积极肯定。

　　“一役之功固然值得庆贺，长久之治才是‘平安官渡’建设继续前行的动力和方向。”杨汉云说，2021年，官渡区将以COP15大会安保维稳为重心，以市域社会治理现代化试点为载体，结合政法工作职责职能，强化战略、全局思维，切实把各项工作、要求落到实处，进一步加强、创新社会治理，建设更高水平的“平安官渡”“法治官渡”。