近日，自治区人民政府办公厅印发了《自治区切实解决老年人运用智能技术困难工作方案》（以下简称《工作方案》），现解读如下：

　　一、出台背景

　　随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展，智能化服务得到广泛应用，深刻改变了人们的生产生活方式，提高了社会治理和服务效能。与此同时，也给老年人出行、就医、消费等日常生活带来不便，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，使老年人面临的“数字鸿沟”问题日益突出。2020年11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（国办发〔2020〕45号）（以下简称《实施方案》），明确了工作目标和总体要求，并就老年人在应急防控、交通出行、治病就医、日常消费、文体活动、办事服务等领域，解决运用智能技术困难做出安排部署。自治区人民政府要求细化政策措施，抓好贯彻落实。为贯彻落实国家的部署和自治区政府要求，切实解决我区老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，自治区发展改革委、卫生健康委牵头起草了《工作方案》，经自治区人民政府审定，自治区人民政府办公厅印发实施。

　　二、工作要求

　　《工作方案》明确要贯彻以人民为中心的发展思想，坚持传统服务与智能创新相结合、普遍适用与分类推进相结合、线上服务与线下渠道相结合、解决突出问题与形成长效机制相结合的原则，做实做细解决老年人在应急防控、交通出行、治病就医、日常消费、文体活动、办事服务等领域运用智能技术困难工作。

　　《工作方案》明确到2021年底前，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善；到2022年底前，老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立，让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　三、工作内容

　　《工作方案》包括“做好突发事件应急响应状态对老年人的服务保障、便利老年人日常交通出行、日常就医、日常消费、文体活动、办事服务”等七部分20条具体政策。

　　第一部分，从第1至3条，明确了“完善‘健康码’管理，便利老年人通行”“保障居家老年人基本服务需要”“在突发事件处置中做好帮助老年人应对工作”三方面工作，做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障。

　　第二部分，从第4至6条，明确了“优化老年人打车出行服务”“便利老年人乘坐公共交通”“提高客运场站人工服务质量”三方面工作，便利老年人日常交通出行。

　　第三部分，从第7至9条，明确了“提供多渠道挂号等就诊服务”“优化老年人网上办理就医服务”“完善老年人日常健康管理服务”三方面工作，便利老年人日常就医。

　　第四部分，从第10至11条，明确了“保留传统金融服务方式”“提升网络消费便利化水平”两方面工作，便利老年人日常消费。

　　第五部分，从第12至13条，明确了“提高文体场所服务适老化程度”“丰富老年人参加文体活动的智能化渠道”两方面工作，便利老年人文体活动。

　　第六部分，从第14至15条，明确了“优化‘互联网+政务服务’应用”“设置必要的线下办事渠道”两方面工作，便利老年人办事服务。

　　第七部分，从第16至20条，明确了“扩大适老化智能终端产品供给”“推进互联网应用适老化改造”“为老年人提供更优质的电信服务”“加强应用培训”“开展老年人智能技术教育”五方面工作，便利老年人使用智能化产品和服务应用。

　　四、工作措施

　　《工作方案》从“建立协调机制、保障信息安全、开展普及宣传、加强督促落实、做好整改引导”五方面，明确了具体工作措施。

　　一是建立协调机制。建立由自治区发展改革委、卫生健康委牵头，各有关部门参加的联席会议机制，加强工作协同、分工负责、上下联动、信息共享，确保任务落实到位。

　　二是保障信息安全。规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动，实施常态化综合监管，严厉打击电信网络诈骗等违法行为，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务的信息安全。

　　三是开展普及宣传。加强正面宣传和舆论监督，弘扬尊重和关爱老年人的社会风尚。开展智慧助老行动，将解决老年人运用智能技术困难相关工作，纳入老年友好城市、老年友好社区、老年宜居环境等建设中统筹推进。

　　四是加强督促落实。各市县（区）、各部门细化措施建立工作台账，明确时间表、路线图，强化工作落实。及时跟踪分析涉及本地、本部门的相关政策措施实施进展及成效，确保各项工作措施做实做细、落实到位。

　　五是做好整改引导。在各类日常生活场景中，保留传统服务方式或设定专门服务老年人的通道；对于现有的传统服务方式、创新服务方式不能完全解决的，设置人工服务兜底。对于不能如期整改到位的事项，通过适当的形式对公众预期进行引导。

　　相关文件：《自治区切实解决老年人运用智能技术困难工作方案》