“室内控烟公益诉讼第一案”，重要的是凝聚控烟共识-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　徐建辉

　　据媒体报道，2018年年初以来，有家长不断反映永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场内，多处母婴室与吸烟室相邻，导致未成年人和孕妇健康受到损害。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称绿发会)调查发现情况属实，将三家商管方公司诉至河北省保定市中级人民法院。

　　商场设吸烟室也会被告，是不是小题大做？非也！室内空气环境是一个整体，商场设置吸烟室方便了烟民，却可能伤害其他顾客和孩童的健康。特别是这家儿童主题商场没有将儿童利益放在首位，反而将烟雾缭绕的吸烟室与母婴室相邻设置。这边可能母亲正给婴儿哺乳，那边却在吞云吐雾，这不是坑孩子吗？

　　据中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽表示，在现场考察发现，这家商场很多吸烟室都是开着门的，“里面有排风扇，但并未打开，也没有管理人员，家长带着孩子到洗手间或者母婴室，都要经过吸烟室。”每天不知有多少人要忍受烟熏火燎。

　　逛个商场健康都会受到威胁，这哪能行？绿发会代表广大消费者向法院提起了环境公益诉讼，被称为“室内公共场所控烟环境公益诉讼第一案”，引发社会各界关切。

　　控烟的呼声很高，然而推进却并不理想。究其原因，一是缺乏全国统一的法律规定，各地的控烟条例要求千差万别，还有不少地方压根就没有相应的控烟规定。于法无据，控烟在一定程度上成了空中楼阁。二是大众的健康理念及个人观念存在差异。尽管“吸烟有害健康”人人皆知，可是很多人还是对烟草欲罢不能；还有不少人觉得吸烟是个人自由，他人不好干预；更有人对吸烟造成的空气污染与公共健康威胁不以为然。

　　现阶段，在控烟与吸烟的拉锯战以及控烟立法进程艰难的背景下，这起“室内公共场所控烟环境公益诉讼第一案”的进展、结果及意义格外引人注目。它的最大意义不仅在于最后让这家商场付出什么代价和成本，更在于进一步唤醒人们的环境公益意识，特别是对室内公共场所控烟的重视，凝聚公共场所吸烟有害他人健康和控烟势在必行的共识，推动公共场所控烟工作深化落实，有效维护公众在各种室内公共场所的“自由呼吸权”。

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