柔性执法彰显法律温度-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　吴学安

　　近日，在一则老人占用人行道摆摊修车却未被清理的新闻中，青岛城管执法部门不但没有被指责“不作为”，还赢得了诸多网友点赞。柔性执法也由此再次受到关注。

　　伴随着时代的进步，司法和行政执法机关在加强自身建设的同时，不断强化执法的公正、公开、透明和人性化，利好的消息不断见诸报端。可以说，“人性化执法”彰显了法治文明和社会进步。在一个法治化的文明国度中，公民的人权理应受到最广泛的尊重。过去公众对执法机关和执法人员敬而远之，甚至望而生畏。维护国家法律尊严是司法行政执法机关的重要职能，但随着国家机关职能的转变，执法机关面临的大量日常性工作，就是如何向广大公民提供优质高效的服务。执法与服务是对立统一的有机整体，执法中有服务，服务中有执法，两者不可偏废。无论是执法还是服务，都应该做到热情服务，严格执法。而在执法过程讲求人性化则更喻示着一种良好的发展方向。

　　应该说，在维护法律尊严和权威的前提下，不断改进执法手段，应该成为今后司法和行政执法改革的一种新的思路和一项重要工作。少数执法机关和执法人员服务意识淡薄，人民群众对此很不满意，主要是因为他们头脑里的特权思想在作祟，片面地把执法理解为就是管理，而忽视其中服务的成分。事实上，法律的刚性和人性化执法并不矛盾，公民的人权越是受到重视越是说明社会的文明和进步。依法行使执法权是执法机关的工作职责而不是特权，野蛮执法并不能确保法律的正确实施，人性化执法也丝毫不会影响或削弱法律的尊严。

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