在“我为群众办实事、争做贡献促振兴”实践活动中，沈阳市公安局社区警务支队建立市级疑难户口集体审核制度。沈阳市公安局和平分局社区警务大队迅速落实区级疑难户口集体审核制度，并指导各派出所对本辖区内的疑难户口进行梳理。沈阳市公安局和平分局新华派出所户籍专勤民警金鹭看到通知后，第一时间联系了辖区内居民王某：“王阿姨，小嘉（化名）落户口的事情有着落了！”

　　捡来的“孙女”舍不得送走

　　王某家的户口难题要从2017年说起。

　　2017年的一天，王某带着一个小女孩走进新华派出所。

　　“我想为我的孙女上户口。”王某拘谨地表达着她的来意。金鹭很诧异：“孩子已经这么大了还没有户口？”王某说起了她和女孩小嘉的故事：“这个孩子是2011年春天，我家附近一个食杂店老板在她家门口发现的。”

　　王某告诉民警，当时食杂店老板想把孩子给自己还没有孩子的女儿抚养，但是她女儿不同意养这个孩子，就让作为邻居的王某帮着带，每个月给王某点奶粉钱。“到了2014年就不再给我钱了，可我和孩子已经产生了感情，不舍得把她送走。”王某说，“孩子大了该上学了，需要户口簿，我才想起来她还没有户口，希望能给孩子把户口落上。”

　　收养子女是要提供民政局发放的《收养证》的，事实收养也要拿出收养公证书，而面前的小女孩却是王某私下收养的，该怎么落户呢？

　　金鹭再次查阅了相关政策性文件，没有找到解决办法，于是赶紧向和平公安分局社区警务大队上报了这个群众求助的难题。

　　社区警务大队副大队长孙凤表示，仅有王某的自述材料不能支持这个身源不明的孩子的落户诉求，并指导派出所下一步找到知情人开展调查。于是，金鹭和王某所在社区的社区民警鲁孝海通过王某提供的信息找到了当时捡拾孩子的食杂店老板以及另一位见证人，还有了解事情原委的他们的共同邻居张某媚、王某英。

　　病历上的“舅舅”始终找不到

　　通过做询问笔录，警方对孩子的情况有了进一步了解。

　　捡拾人称，当时捡到孩子后，孩子的身体很虚弱，便带孩子到医院进行了检查。鲁孝海立刻到当时孩子就医的医院进行调查，并将当时孩子的住院病案（2011年）复印了出来。

　　金鹭根据住院病案显示的情况发现疑点，当时联系人吕某为患者的舅舅，家族史上写着生父母已有一子一女，与王某所说孩子是被人扔在其食杂店门口的情况并不相符。

　　医生表示时间久远，已经不记得当时的情况了，提供不了有效信息。金鹭和鲁孝海又根据病历上的联系人在全市查找名叫吕某的相关人，无果。通过原始的病历底档补全了当时住院病案上不清晰的吕某电话号码，拨通电话后该人称并不认识吕某，至此线索再次中断。

　　各部门合力解决上学难题

　　新华派出所和社区警务大队面对数次中断的调查线索始终没有放弃，在此期间，小嘉到了上学的年纪，新华派出所领导研究后与和平区一所小学校领导进行沟通，让小嘉在暂时没有户口的情况下上了学。

　　社区警务大队联系了市民政部门寻求协助，民政部门表示如果小嘉进入社会福利院取得户口，就不能回到王某身边由王某抚养，王某夫妇激动地表示不能接受这种情况。

　　新华派出所和社区警务大队于2019年12月对小嘉进行省公安厅“打拐专项行动”DNA检测，未检测到比中结果，同时还采集了“涉拐”案件儿童信息。

　　今年，新华派出所根据新的“疑难户口集体审核制度”，将多年调查取证工作的材料形成卷宗，报送社区警务大队，材料很快就被送到了社区警务大队大队长马建明手中。

　　马建明迅速组建专班，带着相关材料多次到沈阳市公安局社区警务支队，就几个把握不准、专班分歧较大的问题进行讨论，得到了支队的大力支持和帮助，并履行了区级疑难户口集体审核制度，最后集体审核同意为小嘉办理落户，以最快速度解决了这个历时5年的疑难户口难题。

　　当金鹭将崭新的户口簿送到小嘉手里时，孩子高兴地说：“我终于和其他小朋友一样了，谢谢鹭鹭阿姨。”