2022年8月18日

　　8月18日，《法治日报》中国律师版刊发了《贵州律师积极服务生态文明先行区建设 优质法律服务助力推进绿色高质量发展》的文章。

　　全文如下：

　　贵州律师积极服务生态文明先行区建设

　　优质法律服务助力推进绿色高质量发展

　　近日，由贵州省律师协会生态文明专业委员会主任、国浩律师（贵阳）事务所律师郑世红代理，贵州省内首例关于长江流域生态流量保护的环境公益民事诉讼案件，在贵阳市中级人民法院开庭审理。

　　从在第53个世界地球日当天成功立案，到多次赴涉事水域调查取证，再到庭审现场提出整改等诉求，郑世红屡屡“亮剑”守护多彩贵州绿水青山。

　　这只是贵州律师积极践行“绿水青山就是金山银山”，努力让多彩贵州天更蓝、山更绿、水更清的一个缩影。

　　近年来，为实现以法治力量守护绿水青山，贵州省律师行业在以“请进来”教与“走出去”学相结合的方式加强律师人才队伍建设的基础上，紧盯污染防治重点领域和关键环节，以代理公益诉讼案件、参与立法工作为主要抓手，集中力量攻克群众身边的突出生态环境问题，助力打好蓝天碧水保卫战，补齐水污染治理法治短板，促进建设水生态恢复工程，为打造生态文明建设先行区提供优质、高效的法律服务。

　　“走出去”学经验

　　“请进来”抓建设

　　2019年4月，武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授受邀，就环境公益诉讼制度的发展和前瞻，在省律协作专题讲座。

　　2021年5月，第五届中国律界公益法律服务高峰论坛在上海举行。论坛上，郑世红同与会专家共话如何参与社会治理。

　　今年1月，贵州律协生态文明专委会邀请省环境损害司法鉴定中心主任高庚申到省律协作专题讲座。贵州律协生态文明专委会结合委员各自执业情况和专业特长，扎实推进业务建设和实务研究等各项工作，切实加强律师队伍建设。

　　贵州律协生态文明专委会始终坚持“请进来”教与“走出去”学相结合的律师教育培训工作法，制订培训计划、开设培训课程，邀请相关领域的专家学者答疑解惑，助力委员提升职业技能，加快律师队伍人才建设，并通过“法治论坛”“专题讲座”等形式，为委员成长提供学习资源和平台，切实增强委员的理论水平和实战能力。

　　贵州省律师行业充分认识到在生态文明建设过程中打造高素质律师队伍的重要性和紧迫性，着力培养更多相关领域高层次人才，发挥职能优势、提升执业水平，以高质量法律服务守护当地绿水青山。

　　构筑坚实法治屏障

　　守护好“生态绿”

　　2016年年底，贵州省律师协会指派郑世红及贵州民族大学法学教授、贵州省人大常委会立法咨询专家、国浩律师（贵阳）事务所律师陈小平等律师，主持全国首例生态环境损害赔偿磋商案。

　　贵州省生态文明律师服务团律师及专家围绕磋商制度集中攻关，贵州省生态环境厅和赔偿义务人就损害结果、生态修复、生态修复期间的功能损失以及环境损害赔偿方式和期限等达成最终一致意见，于2017年1月13日签订了《生态环境损害赔偿协议》，并共同向清镇市人民法院申请司法确认《生态环境损害赔偿协议》效力。

　　2017年2月27日，清镇市法院作出裁定，确认《生态环境损害赔偿协议》有效，成为全国首份生态环境损害赔偿司法确认书。

　　“律师作为法律服务共同体的一分子，从保护公共利益和制止破坏环境不法行为的目的出发，充分发挥自身专业优势、职能优势和实践优势，提起环境公益诉讼，既符合法律精神，也是我省律师队伍围绕中心服务大局的重要内容。”贵州省律师协会会长、省生态文明律师服务团团长白敏说。

　　今年6月15日至17日，贵阳市南明区律师行业党委下辖的北京大成(贵阳)律师事务所党支部的马云峰和谢虹律师作为指导专家，参与贵州省生态环境厅举办的“全省生态环境行政执法案卷评查培训班”，对生态行政许可案卷进行评查，作专题讲座，并对《贵州省环境行政许可案卷评查暂行办法》规定的评查程序、评查内容、实体和卷面的评分标准进行解读。

　　贵州省生态文明律师服务团把参与生态环境公益诉讼工作置于服务生态文明先行区建设全局中思考谋划，以践行新时代律师初心使命为切入点，积极履行“公共利益守护者”的职责使命，生态环境公益诉讼工作成为贵州律师守护多彩贵州绿水青山的主要着力点。

　　2019年6月，贵州省高级人民法院发布2019年贵州法院环境资源审判十大典型案例，郑世红和律师服务团成员谢虹律师代理的多起生态环境民事公益诉讼案件均在列。

　　在贵州省司法厅、贵州省生态环境厅、贵州省律师协会的部署和指导下，贵州省生态文明律师服务团全体成员紧盯生态环境资源保护领域突出问题，构筑起生态环境保护的法治屏障，助力以公益诉讼有力守护“生态绿”。

　　厚植法治建设根基

　　擦亮生态文明底色

　　陈小平回忆说，2013年至2014年间，她参加了《贵州省生态文明建设促进条例（草案）》的立法工作。

　　在起草过程中，因为没有现成经验可以借鉴参考，立法组对立法涉及的几乎每一个问题，甚至每一个条款都曾反复斟酌。

　　作为率先在全国出台的省级生态文明建设法规，《贵州省生态文明建设促进条例》在推动生态文明建设上具有标志性意义。

　　为满足生态文明先行区建设的法律服务需求，贵州省律师协会不仅不断扩展生态文明专委会、生态文明律师服务团的职能定位和服务功能，号召越来越多的律师参与地方立法、课题研究等相关工作，还通过组织研讨、举办专题论坛等方式，助力形成强大法治合力。

　　2019年11月，川渝贵三地律师协会环境与资源法专业委员会签订《“川渝贵”长江经济带环境资源能源律师战略合作协议》；2021年7月，在贵州律协生态文明专委会参与承办的2021年生态文明贵阳国际论坛上，国内外专家共话生物多样性保护；今年6月1日，在贵州省律师协会与贵阳公众环境教育中心联合主办的“长江大保护之乌江流域生态流量保障多元共治”研讨会上，共建美丽乌江的相关问题引发热议；今年6月17日，在由贵州省律师协会参与主办的“乡村振兴背景下的植物新品种保护与生态文明建设”主题论坛上，相关领域专家代表围绕论坛主题进行主旨发言和交流讨论……

　　贵州律师正确定位自身在生态环境治理中的职能作用，不断改进参与生态环境治理的方式方法，努力为生态文明先行区建设贡献律师力量。

　　在贵州生态文明建设法治化探索中，贵州律协逐渐意识到，做好生态环境领域相关工作需要全社会共同参与，律师作为法律服务共同体的一分子，不仅要坚持练好“内功”，不断提升专业水平，更要注重加强沟通协调，助推公益保护走向“大合唱”，努力实现以法律服务助力贵州经济社会高质量发展。