广州中院5G智慧多功能虚拟法庭

今年8月29日，天津，2022年中国网络文明大会网络法治建设论坛举行。广州市中级人民法院党组书记、院长杨正根参与智慧法院建设发展主题研讨并作发言。

“广州法院是全国智慧法院建设的标杆。”论坛上，中国社会科学院法学研究所研究员、最高人民法院网络安全与信息化专家咨询委员会委员田禾如是评价。

党的十八大以来，广州市中级人民法院坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进智慧法院建设，将人工智能、5G、大数据、区块链等技术与法院业务深度融合，不断优化便民服务水平，给改革创新“赋能”、为公平正义“提速”。

建设广州智慧法院 让群众享受方便实惠

法庭内不设原被告席、当事人不用亲自到庭、网上审理当庭宣判……2018年10月25日，全国第三家互联网法院——广州互联网法院开审的第一案有点特别。

这是广州智慧法院建设过程中令人耳目一新之举，也是广州法院优化全方位在线庭审方式的举措。

近年来，广州法院大力推进智慧庭审建设，法院融合5G、语音转录等技术，打造微信开庭、网络开庭、远程庭审、智能快审为一体的智慧庭审系统，研发便民终端E法亭，集成5G通信、智能语音、智能门禁等系统，便利当事人参与诉讼，仅2021年1月至2022年6月，全市法院通过视频庭审、提讯案件2.8193万件，在线庭审8.0645万件。另外，广州中院上线“区块链电子质证系统”，实现线上证据提交、交换及质证，支持随时查阅和校验，当事人足不出户完成庭前质证。

智慧法院建设的出发点和落脚点是为群众服务，为公平正义“提速”。在智慧法院建设中，广州法院不断优化便民服务水平，实现诉讼业务一网通办，提供208项线上诉讼服务，业务网办率超过85%.2021年通过诉讼信息服务平台处理当事人各类诉讼事项超过33万次，通过诉讼服务网和微信小程序查询数超过100万次。2017年至2021年五年间，电子诉讼服务中心实名认证用户从1453人增至19万人，网上立案数从不到3000件增加到近70万件，网上立案率从3%提升到98%，群众满意率达98.9%。

广州中院还以推动诉讼服务中心建设为抓手，推进智慧法院建设。目前诉讼服务中心已集成立案、信访、诉讼服务等10余项职能，提供40余项诉讼服务，全面覆盖5G网络；配置全省政务服务一体机，提供出入境、交管、人社、民政、税务等14类高频业务办理。此外，广州中院在全市法院和调解机构实现ODR（智能线上解纷平台）全覆盖，提供智能评估、类案智能推送、在线调解等13项解纷功能，自上线以来累计调解案件55.6205万件，实现线上调解、一键申请司法确认，促进矛盾高效化解。充分利用广东省、广州市数字政府建设成果，不断向粤省事、穗好办、粤智助等平台推送诉讼服务，令广大群众感受到“指尖诉讼”的便捷。

建设广州智慧法院 为审判执行工作“提速”

审判是实现公平正义的重要环节。

广州中院深化移动办案办公、上线“区块链电子质证系统”。在桌面云系统基础上，广州中院研发移动办案办公平台，实现随时随地办案办公。智慧合议庭系统集成人脸识别登录、异地合议、语音调卷、智能批注、语音输入转写等功能，实现合议无纸化、智能化，提升办案效率。

此外还建成智慧破产系统。法官、管理人线上办案，破产资金在线审批、流转留痕，60万债权人可在线参加债权人会议及在线投票。同时，将区块链技术融入投票功能，实现过程可追溯、不可篡改。

为方便港澳当事人打官司，广州中院创建了内地首个线上涉港澳案件授权见证平台，港澳当事人委托内地诉讼代理人全流程在线进行，后在广东全省范围内推广使用，该平台将授权见证用时从传统方式下约30天缩短到5分钟。

执行是实现公平正义最后一道防线的最后一个环节。

用智慧法院建设成果赋能法院执行工作，广州中院迈出了创新步伐——以“送必达、执必果”试点为抓手，推进智慧执行建设。

广州中院建成全流程网上执行系统。执行工作实现电子卷宗深度应用、无纸化办案、全流程网上操作。

数据共享实现“送必达”。建成智慧送达平台，与通信运营商、邮政公司、淘宝京东共享送达人活跃手机号码和有效地址信息，创新短信弹屏送达、公证语音存证送达。

强化执行联动促进“执必果”。广州中院组织大湾区内地9市建设司法查控联动平台，提升执行联动质效；将失信被执行人名单推送市信息共享平台，46家执行联动单位实时获取信息，实现“云惩戒”。

此外，广州中院推行执行案件分段集约改革方案，将执行案件以财产查控、财产处置、款物发放、结案归档的四个时间节点进行分段，将执行实施案件的办案团队对应分为四个团队，各个阶段均需在规定的时间内完成相应工作和材料齐全的情况下，才能自动流转到下一阶段，有力提升了执行效率和执行规范化水平。

建设广州智慧法院 为审判管理提质增效

广州市中级人民法院2022年工作报告显示，2017年至2021年，全市法院受理案件277.2万件、办结267.2万件，均较上个五年翻一番以上；法官年人均结案从325件增至590件，2021年法官人均结案数约为全国平均水平的2.2倍。

如此“海量”的案件，如何让审判执行服务管理工作更精准、更高效？答案是向科技要效率，向“智慧”要方案。

“我们以电子卷宗随案同步生成和深度应用为核心，推进智慧审判建设。”广州中院科技信息处处长黄健介绍，为此，法院深化电子卷宗应用，以诉讼材料随案同步生成为基础建成“智卷”系统，实现左看右写、证据全文检索、调阅音视频证据、文书自动生成，提高办案效率。

“我们还深化广州法院大数据平台建设，推进智慧管理建设，实现126个流程节点数据信息智能管控，院庭领导可实时监控审判执行动态。”广州中院党组成员、副院长吴翔说。

智慧法院建设还深化了新时代司法公开的内涵。今年6月，中国社会科学院法学研究所发布《中国司法透明度指数报告（2021）》，广州中院司法透明度指数评估总分90.46分，连续第7年排名参评法院榜首，实现“七连冠”。另外，广州市参评的三家基层法院也取得优异成绩，其中南沙自贸区法院、广州互联网法院均连续两年位列专门性法院前三名，越秀区法院在全国基层法院中位列第八。

“广州法院深入贯彻习近平总书记关于‘推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合’的重要指示要求，大力推进前沿技术与司法深度融合，以最优标准抓好研发应用，推动智慧法院率先建设、迭代升级、争当标杆，走出一条智慧法院建设的‘广州路径’，为把智慧司法打造成法治中国亮丽名片作出广州贡献。”在2022年中国网络文明大会网络法治建设论坛上，杨正根说。

专家视角

“广州法院是中国社科院法学研究所的调研基地，我们非常关注广州法院的发展创新。在很多方面，广州法院都走在了全国法院的前列。让人印象深刻的有以下几点。一是面向未来，增强科技促进发展的意识和能力，高起点引领前沿技术与司法融合。二是科学创新。建设智慧法院‘外脑’智库，邀请法律、算法、数据安全、通信科技等领域专家对每一个重大项目分析论证、提出建议，使研发更符合司法规律。三是务实开放。广州法院建立了研发机制，技术人员、管理人员、当事人、法官、律师都参与其中，确保研发成果既‘管用’、更‘好用’，有效避免了重复建设。四是安全可靠。通过区块链平台、司法数据加密处理，确保数据安全。”

——中国社会科学院国家法治指数研究中心主任、最高人民法院网络安全与信息化专家咨询委员会委员田禾