九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。

　　——唐·刘禹锡

　　焦裕禄精神跨越时空，永远不会过时，我们要结合时代特点不断发扬光大。

　　——习近平

　　序 章

　　黄河文明，是中华民族历史文明的重要组成部分。千百年来，滔滔黄河，孕育博大精深的黄河文化，带来的两岸人民文化的滋养。然而日夜奔流的黄河，也给沿岸人民带来程度不同的危害，激发人民改造黄河、变水害为水利的决心和斗志。

　　发源于西北青藏高原巴颜喀拉山的黄河，一路任性浩荡百折不回日夜奔流。经黄土高原，夹带大量泥沙冲积下游，淤积沉滞的泥沙常常导致河道不畅，引发河水旁逸斜出，泛滥成灾。

　　善治国者必先治水。治理黄河，摆脱水患，历朝历代无不绞尽脑汁、竭尽所能。上古时期的大禹治水，就是史载人类治理黄河的开端，随后的各朝各代都有治河防患的典籍记述。一代又一代治水英贤立下功勋、标炳史册。

　　黄河“最后一道湾”所在的黄河兰考段，是俗称“铜头铁尾豆腐腰”中，黄河典型的“豆腐腰”河段。每遇洪水暴涨，堤岸安危惊心动魄、扣人心弦。历史上无数水患灾害亦多由此生。《兰考县志》记载，从1171年到1949年新中国成立的700多年间，黄河在兰考段决口泛滥就达143次之多。

　　史载明英宗正统年间，兵部右侍郎于谦受命巡抚河南、山西治水，励精图治，并铸铁犀牛镇河，终因黄河粗犷不羁的天性，难遏其肆虐。

　　康熙年间，兰考先贤被誉为“天下清官第一”的张伯行，面对滔滔洪水，为保城池民众，带领民工装沙袋填筑河堤截水，布泽安流，受到朝廷重用。

　　清道光十二年，林则徐在兰考一带治理黄河。清咸丰五年，黄河兰考段铜瓦厢决口，致一座集政治、军事、经济、文化、交通为一体的码头重镇湮灭于决溢的洪流。

　　水患给民生带来重创，也给土地留下难以根治的疮痍——风沙、盐碱、内涝“三害”。旧兰考的瘠土上，苍凉满目，民生艰危。

　　上世纪60年代，履任兰考的焦裕禄书记，面对严酷的灾情，以战天斗地的革命豪情，带领36万兰考人民艰苦奋斗除“三害”，科学求实谋发展。为了百姓福祉，鞠躬尽瘁，死而后已，其伟大精神成为一座巍峨耸立的丰碑，令人仰止。

　　1966年2月7日，新华社播发长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》，引起社会广泛反响。同日，《人民日报》刊登这篇通讯，并发表社论《向毛泽东同志的好学生——焦裕禄同志学习》。

　　1990年7月15日，夜已经很深了，皓月如银，心地一片澄明，时任中共福州市委书记的习近平正读着一篇《人民呼唤焦裕禄》的文章，心情久久不能平静，思绪如潮，随即挥毫写下了《念奴娇·追思焦裕禄》一首词，表达对焦裕禄的崇敬之情，以及诗人亲民爱民，与大地山川、人民百姓相依为命的高尚情操，以及关心国家前途命运的赤子情怀。

　　2014年8月，习近平总书记在京听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时，对焦裕禄精神进行了浓缩概括：“要学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”。习近平总书记对焦裕禄同志“三股劲”的概括，昭示了焦裕禄精神的深刻内涵，砥砺党员干部不忘初心、牢记使命。

　　2019年，焦裕禄精神发祥地的兰考县检察院深刻挖掘习近平总书记关于焦裕禄精神的重要论述，找准焦裕禄精神与新时代检察工作结合点，将红色精神、法治理念与检察文化深度融合，成立弘扬焦裕禄“三股劲”工作室。近年来，该院始终将焦裕禄同志“对群众的那股亲劲”“抓工作的那股韧劲”“干事业的那股拼劲”融入日常检察工作，以“亲劲” 爱民，以“韧劲”护航，以“拼劲”创优，推动红色铸魂与司法办案深度融合，打造了“焦裕禄精神赋能检察新篇”的工作品牌，谱写了新时代兰考检察事业新篇章。2022年10月，该院弘扬焦裕禄“三股劲”工作室文化品牌，荣获第二届全国检察机关优秀文化品牌。

　　以“亲劲”爱民

　　“检察院就是企业的‘娘家’,企业的困难就是检察院的困难，咱们一道攻克难关！”说这段话的，是县检察院指派服务兰考音乐小镇民营乐器企业的法务专员周东卿。

　　2021年12月20日，网名为“骗不到我”的一个账号在某平台发文，攻击“某某牌”乐器。短短几天时间，让“某某牌”乐器品牌声蒙尘、销量受阻，已签定的合同被推迟履行，已卖出的产品要求退货，给企业造成了不小的经济损失。经营多年的企业乐器品牌，竟然在网络平台遭人毁誉，这让企业负责人赵某寝食难安、一筹莫展。

　　无计可施之际，赵某的女儿看到办公室门口悬挂的兰考县检察院服务民营企业法务专员联络牌：“咱不是有法务专员吗？咱找检察官帮忙去。”于是父女二人急匆匆来到兰考县检察院。

　　接待他们的周东卿听了二人的来意后，像亲人一样地接待并宽慰他们，赵某悬着的心落地了。

　　周东卿通过多方协调调查，联系到了网名为“你骗不到我”的帐号持有人，其在网上发布的信息没有相关证据证实真实性，损害了他人商业信誉、商品声誉。此人接受训诫及批评教育后，认识到了自己的错误且及时删除不实内容，并表示不再发表此类信息，请求企业原谅。

　　企业的不良影响消除了，又恢复了往日的荣光，生产、销售又红火起来。

　　青年干警路明珠是河南原阳人，虽然是女儿家，但就像中原大地上黄河奔腾的浪花，承载着飞翔的梦。2021年，她被派驻许河乡开展驻村工作、“蹲苗”锻炼。

　　走进驻村帮扶和乡村振兴的前沿，路明珠调整好自己的心态，把焦裕禄书记的事迹看了一遍又一遍，以良好的姿态投入到乡村工作之中。了解社情民意、化解纠纷恩怨、解决民之所盼、助力产业发展，她以一颗明净之心、满腔赤子之爱，输送真情温暖群众；以星辰大海之远方，为乡村描画美丽的未来；以巾帼不让须眉之志，在乡村振兴的“战役”中展示青春风采。

　　杨堂村曾因集体经济发展空白、村民收入微薄，被列为“薄弱村”。在驻村工作中，路明珠与工作队员及村“两委”的同志们一起推进产业项目，帮助群众因地制宜搞特色种植、养殖业。带领群众到外地取经，优化大棚种植结构，鼓励有养殖经验和基础的农户发展肉羊养殖和肉鸭养殖，为杨堂村的产业兴旺铆足了后劲。目前，杨堂村千亩韭菜种植基地生机盎然，300余座韭菜种植大棚，像300余艘驶向小康的航船，在碧波绿海中挺进。鸭满棚，羊满圈，杨堂村的养殖业朝着规模化发展。村民的口袋鼓了，腰杆也直了起来，生活环境与生活质量也同步得到提升。2022年，杨堂村被开封市文明委授予“文明村”荣誉称号。

　　在一次与村干部入户走访时，路明珠发现平时开朗热情的脱贫户李大爷有点异常，也不愿说话。她便抽时间一个人入户，与他聊家常。李大爷一家有点特殊，多年前儿媳因嫌家贫出走，一去不回，儿子因此精神上受到刺激，8岁的孙女只能由姑姑照管着。受政府照顾眼看日子好过起来，不料想麻绳偏挑细处断，前些日子李大娘又因病瘫痪在床，让刚刚脱贫的家庭再次陷入困境，李大爷就是为这事愁眉不展。看着李大爷一家的境况，路明珠忧心着急。她着手收集病历、书写情况说明、与村两委协商、多处咨询政策享受条件，在县乡领导的支持下，仅一周时间李大爷一家便被列为救助对象，不仅孙女上学可以享受补贴，李大娘的医疗费报销比例也提高了。在为李大娘申请到大病救助金时，李大爷颤巍巍地拉着路明珠的手哽咽道：“闺女，你真是俺一家的恩人啊。”

　　以“韧劲”护航

　　凌晨5点，兰考县城南106国道司野村路段，两辆各自开着远光灯的汽车擦肩而过。炫目的灯光让驾驶轻型普通货车由南往北疾驰的徐某视线模糊，还未恢复正常视力，就发现前面五六米处有一位行人横过马路。徐某紧急踩刹车并向左猛打方向盘，以致车头车尾成反转形态。

　　吓出一身冷汗的徐某将车调好朝北的方向后，和坐在副驾驶的妻子下车查看，发现了趴在地上满脸是血的行人。120急救人员验证行人已死亡后离开。随即而来的事故处理交警勘察完现场后将徐某带走。

　　这是2019年9月4日发生的一起交通肇事致人死亡案。看似普通的案件，办案检察官李楠却有着更深一层的思考。她发现引发此起事故的原因，是徐某在没有限速标志、容易发生危险的路段未保持安全车速，行人在没有过街设施的路段横过道路。经向兰考县公安局交警大队查证，她发现全县境内有多处道路交通安全隐患点段存在交通标志不完善的情况。其中，在对徐某肇事现场查看时，李楠发现途经106国道司野村路段及路口约10公里的路段是事故高发区，该路段近一年内发生的较为典型的交通事故多达20起。

　　夜已深，办公室的灯光下，李楠仍在参阅资料。结合办案经验和大数据，她对近三年来的交通肇事案件进行综合分析，并着重对该院2019年以来办理的76件交通肇事案件进行深入研判。通过分析发现，发生在县境内国道、省道上的共有40件，占52.6%，其中危险路段、无标线、无照明的路段发生事故15件，占37.5%；尤其是在某国道同一路段，三年来陆续发生多起交通肇事案件，造成多人死亡、受伤。道路本身安全隐患和道路管理问题成为交通肇事案件频发的重要原因。她将研判结果汇报检察长，检察长同意成立由李楠任组长的调研小组，对县境内危险路段频发交通事故问题进行专题调研。

　　调研小组结合办案深入全县多地察看，克服困难，锲而不舍，把脉道路安全管理中存在的普遍性、典型性问题，探索依法治理、系统治理、综合治理、源头治理路径。拍摄照片100余张，录制视频20余段，梳理汇总问题15个，涉及交通标志不科学、道路设施不完善、道路规划设计不合理等，为高质量完成调研报告、形成检察建议做足了准备。

　　在检察长支持下，经过调研分析，检察院制发兰检建〔2020〕1号检察建议，依法向县安全生产委员会、县公安局、县交通运输管理局、县应急管理局、县公路事业发展中心等5部门发出5条具体明确的检察建议。督促依法行政，从源头消除导致事故发生的安全隐患，助力基础社会治理现代化。

　　2021年和2022年，兰考县交通肇事案发案率同比分别下降11%和35.3%。兰考县检察院为此制发的检察建议，获评河南省检察机关优秀社会治理检察建议。

　　“原来的‘夺命路段’，如今很少再发生交通事故，我们走在路上放心了！”说到发生的变化，106国道兰考县司野村路段附近的居民纷纷点赞。

　　张彩霞就像她的名字一样，外表宁静谦抑，内心霞光满天。1987年出生的她，2011年毕业后进入检察系统，12年来一直工作在指控犯罪一线，办理了1300多个案件，办案数连续多年位居全院首位。但同事们对她印象最深刻的除了办案数量，还有那股爱“较真儿”的韧劲。

　　“为了拘役一个月就提起抗诉，值吗？”

　　“这么一个简单的危险驾驶案件，不值当抗诉。”

　　“是否行使抗诉权，不能以案件大小来评判。”

　　“为了拘役一个月抗诉，费时费功费力，没太大必要。”

　　“即便是拘役一个月，对当事人家庭来说就是天大的事。”

　　“……”

　　走廊里听到这熟悉的辩论声，火药味甚浓。不用说，肯定是张彩霞又在和同事“抬杠”了。

　　一起普通的危险驾驶案件，为何会有如此大的分歧？

　　2020年3月24日，村民权某某到本村附近加油站给摩托三轮车加油时被交警查获，经检验达到醉驾标准。在审查起诉阶段，张彩霞注意到，权某某为建档立卡贫困户，其妻子身患精神病没有劳动能力，家中有三个年幼的孩子和年近九旬的母亲。结合坦白、认罪认罚等情节，张彩霞在对权某某提起公诉的同时，提出适用缓刑的量刑建议。但一审判决未采纳缓刑量刑建议，对权某某以危险驾驶罪判处拘役一个月。

　　收到判决书的权某某步履沉重地来到张彩霞的办公室，一边抹眼泪一边说：“我要被关进去一个月，我的三个孩子谁管？我的老母亲谁养活？”张彩霞心中一颤，满脑子浮现着权某某家中的景象——三个年幼的女儿，一个无人照看的妻子,一位拄着拐杖的老母亲……

　　“也许在很多人看来，法律是冰冷的。但在我眼中，司法应该是有温度的。”为了这一个月的拘役，她决定再“较真儿”一回。在把准法律规定、立法本意和司法政策后，第二天一大早，张彩霞赶到权某某家中及村委会调查走访，并与当地社区矫正部门多次沟通，为权某某符合执行缓刑争取条件。

　　张彩霞凭着一股子认真劲和扎实的调查取证，最终说服了“下不了决心”的领导和同事。该案以量刑不当为由提出抗诉，案件发回重审后法院改判为缓刑。案件改判后，张彩霞又动员同事积极捐赠衣物和生活用品，送到权某某家中。同时，针对部分村民法律意识淡薄现状，她和同事积极向周边村民发放普法宣传单，讲解酒后驾驶的危害，扩大办案效果。

　　群众利益无小事，小案牵系大民生。这种“咬定青山不放松”的执着背后，是张彩霞炽热的司法为民情怀，她用行动在践行“让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”的司法理念。

　　以“拼劲”创优

　　2021年5月20日中午1时许，兰考县检察院第二检察部主任李莉娟接到上级院指令，安排该部协调警力将某专案多名犯罪嫌疑人从外地押解到开封。接到指令后，第二检察部干警以最快的速度集结完毕，比预计时间提前1个半小时出发，最终顺利完成交办任务。

　　这是第二检察部日常工作中的一个片段，这样雷厉风行的作风是该部传承焦裕禄同志“拼劲”精神的集中体现。

　　在办理一起上级机关指定的专案时，由于该案件涉案人员多、涉案范围广、案情复杂，卷宗多达200余册，是对基层检察院办案能力的一次较大考验。兰考县检察院第二检察部接手该案后，为了能全身心办理案件，李莉娟硬是给哺乳期的女儿断了母乳，每天5点多到单位，时常加班到凌晨一两点。在家中两位老人同时住院的情况下，李莉娟把照顾老人的重任托付给丈夫和本家亲人，始终坚守在工作岗位，没向单位请一天假；新婚不久的陈晓晓，作为专案的内勤，为使案件顺利推进，说服家人，放弃了休假外出旅行的计划；30多年检龄的老检察官周瑞杰经常和办案组成员一起熬夜加班……

　　众人拾柴火焰高，齐心协力行大船。两个多月的时间里，第二检察部每位干警都像上紧了发条，不知疲倦地投身工作。起草制作法律文书，他们逐字逐句逐条逐段审查，面对“如山”的卷宗资料，大家铆着劲，加班熬夜，废寝忘食。

　　案件办理期间，第二检察部坚持每周一、三、五晚八点组织召开案件研判会。引导侦查取证、提出补查意见300余条，审查电子证据170余份，制作审查报告1000余页，起诉书50余页。团队中的老检察官积极发挥“传帮带”作用，无微不至、默默付出，为案件的稳步推进发挥了不可或缺的作用。在大家的共同努力下，案件顺利如期提起公诉。

　　在第二检察部，每位干警都是善于冲锋的战士，工作面前不甘落后，使命在肩不负韶华。他们是充满活力与激情的“检察蓝”，他们是不待扬鞭自奋蹄的“拼命三郎”，他们被称为办公楼的“最后一盏灯”。

　　2022年2月25日，兰考县某银行派员将一面“依法办案 服务大局”的锦旗和感谢信送到办案检察官手中，感谢检察机关依法办案，助力该行追回一笔拖欠七年的贷款。

　　这一面锦旗背后的故事，还要从审查逮捕的一起涉嫌拒不执行判决裁定案说起。受理案件当日，某银行工作人员就来检察院反映，肖某某拖欠银行26万元已达七年之久，强烈要求严厉打击肖某某拒不执行判决的行为。银行工作人员刚走，肖某某妻子就来到检察官面前哭诉，七年前肖某某投资木材生意失败，无力及时偿还贷款，后肖某某靠外出打工、做货车司机谋生，既要供养孩子上学，还要赡养年迈父母，生活拮据。肖某某被刑事拘留后，父母更是发愁着急、一病不起。

　　一边是企业维权的殷切期盼，一边是老百姓的焦急担忧。审查逮捕案件只有七天的法定办案期限，如何妥善处理企业与群众的“揪心事儿”，检察官感到责任重大……

　　经过仔细翻阅案件卷宗了解到，2014年，肖某某向某银行贷款26万元投资木材生意，2015年贷款到期后，肖某某未及时偿还贷款。某银行提起诉讼，肖某某未到庭参加庭审，法院判决肖某某偿还26万元本金及利息。肖某某未能及时履行判决，这一拖就是七年。

　　欠债还钱天经地义，拒不执行法院生效法律文书涉嫌犯罪。2022年2月7日，兰考县公安局以肖某某涉嫌拒不执行判决裁定罪提请兰考县检察院审查逮捕。办案检察官进一步了解到，肖某某确实因生意失败和家中负担较重等原因无法偿还贷款，并非恶意拖欠，并且肖某某从银行贷款时有担保人，其与银行有刑事和解的可能。

　　随后，检察官主动到肖某某所在村委会调查核实，详细了解肖某某的家庭情况、平时表现；实地到肖某某家中对其家属释法说理，建议其家属积极与银行沟通，表达愿意努力偿还贷款的诚意；动员肖某某亲属、担保人与肖某某一起努力偿还贷款。之后检察官又主动到某银行，将肖某某未偿还贷款的原因详细说明，认真倾听银行诉求。

　　在检察机关的多方努力下，肖某某与某银行在办案期限的最后一天终于达成刑事和解协议。肖某某清偿贷款本金26万元，某银行免除其剩余利息。检察院依法对肖某某做出不批捕决定。七年不良贷款七天收回，既助力企业依法维权，又兼顾社会民生，实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

　　在兰考县检察院，每名干警的办公桌上，都摆放着有焦裕禄形象标志的桌牌，时时激励着干警们像焦裕禄那样履职尽责、不辱使命，不忘总书记的殷殷嘱托：努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

　　在焦裕禄精神的感召下，在全体兰考检察人奋力拼搏、敢拼敢干、敢为人先的“赶考”之路上，该院2020-2022年连续三年取得全市基层检察院综合考评第一名，获评“河南省人民满意的政法单位”“河南省检察系统先进集体”等荣誉称号。2021年、2022年连续两年荣获全省“综合考评先进基层检察院”，2023年3月，更是以全省第一名的成绩荣获“全省检察机关2022年度综合考评十佳基层检察院”。

　　2021年7月10日，河南省检察院党组书记、检察长段文龙在《检察日报》头版发表署名文章《学习弘扬焦裕禄的“三股劲”》，明确提出“河南检察机关要学习弘扬焦裕禄的‘三股劲’，赓续红色基因，牢记初心使命，谱写发展新篇。”

　　2023年4月13日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇深入一线调研，在兰考县检察院特意查看了弘扬焦裕禄“三股劲”工作室，给予肯定和鼓励，希望兰考县检察院保持精神传承，不断在理念、载体、机制上持续做优做实检察为民，回应好人民群众对公平正义的更高期待。应勇检察长的鼓舞和肯定，让兰考检察人信心倍增、干劲更足。

　　2023年4月14日，开封市检察院召开党组中心组理论学习（扩大）会议，要求全市检察机关以应勇检察长视察调研为新契机，在保持、传承、发展、创新方面再聚力，向着新目标，奋楫再出发。4月25日，河南省检察院专门印发通知，对全省检察机关贯彻落实应勇检察长讲话精神及时作出安排部署，强调要围绕讲话精神组织深入研讨、把握精髓要义，常态化抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到最高检党组部署要求上来，不断促进司法理念转变，工作质效提升，努力以检察工作现代化服务保障现代化河南建设。

　　东风浩荡满眼春，征程扬帆正当时。奔腾不息的黄河涛声里，我仿佛听到了检察人铿锵前行的足音……