厦门市第二届依法治理十佳典型示范案例名单揭晓

　　强化法治引领 赋能治理创新

　　□记者 余晶 通讯员 林庄辉

　　法安天下，德润人心。在第十个“国家宪法日”前夕，厦门市第二届依法治理十佳典型示范案例揭晓。

　　据悉，该活动由厦门市委全面依法治市委员会守法普法协调小组指导、市司法局主办。评选活动按照法治性、创新性、典型性和指导性等评选标准，通过审核初评、公众投票、专家终评等程序，评选出最具代表性的依法治理典型示范案例，进一步发挥各部门各单位在各自领域的典型示范作用，为厦门市努力率先实现社会主义现代化贡献法治力量。

　　案例①

　　厦门市人民检察院：

　　检察机关“挂案”清理 让民企轻装上阵

　　2020年，厦门市人民检察院开展“挂案”清查，为厦门益某电子商务公司撤销了长期未结的刑事立案，让公司得以卸下包袱，轻装上阵，得到良性发展。

　　之后，厦门市检察院通过穿透审查研判，推动类案监督，并构建常态机制，进行专业化团队+案件化办理，与侦查机关建立定期互通、流程跟踪、案件会商等常态化机制，有效遏制了“挂案”增量，降低了司法活动对企业生产经营的负面影响，切实助力企业健康经营、行稳致远。

　　专项清理工作开展以来，厦门市检察机关共监督公安机关撤销涉民营企业“挂案”案件或对犯罪嫌疑人终止侦查40件，实现涉民营企业刑事诉讼“挂案”阶段性清零。

　　案例②

　　厦门市公安局：

　　推行包容审慎监管执法“四张清单”制度

　　厦门市公安局深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，创新服务机制、优化服务模式、提高服务质效，在道路交通违法综合治理、沿海船舶人员管理、外国人居留就业保障、特种行业管理等公安行政管理领域积极推行包容审慎监管执法100项“四张清单”制度，精准管理尺度，体现执法温度。

　　厦门市公安局通过依法科学编制，扩增清单服务事项和多环节协同保障等谋划，突出一线执法实操性，突出智慧化管理，借力大数据防控，常态化普法宣传，确保清单编制质量更优、受益面更广、执行更规范，打造文明规范的执法生态，营造良好的法治环境。

　　截至目前，厦门市公安局累计实施“四张清单”执法事项23万余次，累计减少罚款金额5000余万元。成为全国在公安行政管理领域推行包容审慎监管执法“四张清单”项目最多、群众受益最广的城市之一。

　　案例③

　　厦门市建设局：

　　整治小区“糊涂账” 守好业主“钱袋子”

　　在省、市纪委监委领导部署和省住建厅的指导推动下，厦门市建设局从“物业问题”出发，整治小区公共收益的“糊涂账”，解决群众的“急难愁盼”，淡化民生问题。

　　厦门市建设局发动业主监督、强化政府监督，利用“一创新”“两手段”“三机制”，推进工作联动、线上线下两渠道并行，营造优胜劣汰氛围，推动行业自律，监督惩处同向发力，促使行业自主提高服务，从源头减少服务问题发生。

　　整治开展2年以来取得良好成效。行业服务水平有效提高，物业管理信访投诉明显减少，公共收益统一代理记账做法被省住建厅在全省推广。下一步，厦门市建设局将总结经验，完善机制，推动物业业主共有资金特区立法，推动物业管理融入基层社会治理现代化体系。

　　案例④

　　厦门市城市管理行政执法局：

　　让行政执法有温度更有尺度

　　为了提高执法相对人尊法守法的自觉性，厦门市城市管理行政执法局着眼为民办实事，推行包容审慎监管执法，让行政执法更有温度、更有尺度。

　　城市管理行政执法局注重业务指导，创新制度设计，率先出台轻微违法行为不予处罚和“四张清单”制度，公布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制事项清单，修订行政处罚裁量基准及适用规则，试行认错认罚从宽处理制度及快速办理程序。

　　截至2023年10月31日，厦门市城管执法系统共发出《警示告知书》24377份、《不予处罚决定书》143份，从轻处罚206件、免予行政强制49件，减免罚款人民币675.36万元，取得较好的执法效果和社会效应。

　　案例⑤

　　厦门市妇联：

　　父母成长训练营练就智慧型父母

　　为了融洽亲子关系，帮助家长真正理解孩子的内心，减少家庭纠纷，厦门市妇联以家庭需求为导向，于2023年3月4日启动“暖心灵·伴成长”厦门市父母成长训练营。

　　由厦门市妇联指导厦门市心理咨询师协会安排经验丰富的老师，带领家长通过学习、提升，缓解在教育过程中产生的焦虑情绪，引导家长做理解和尊重孩子的智慧型父母。通过开设专业教学课程、提供在线交流平台、家庭咨询服务等措施，开展不同主题的授讲与拓展，帮助家长培树良好的家庭教育观，提升育儿技能，学会与自我和解。

　　目前训练营已举办8期，通过反馈和改进机制不断调试改进，满意度持续提高，影响力日益扩大，吸引更多的家长参与。

　　案例⑥

　　厦门市翔安区人民检察院、厦门市翔安区司法局：

　　建设翔安区新时代文明法治田间学校

　　为破解翔安区乡村人口比重较大、公共资源不足、法治意识不强等法治建设的痛点、难点，厦门市翔安区人民检察院建设新时代文明法治田间学校，成立“守未者”未成年人检察品牌。

　　将法治教育与黄厝村新时代文明实践站乡村特色教育相融合，打造集青少年法治教育、检察示范、服务村民于一体的特色乡村田间检察。并创新实施“数字乡村”“平安乡村”“温度乡村”三大工程助力乡村法治建设。

　　新时代文明法治田间学校揭牌成立两年多来，共接待访客线下4000余人、线上249万余人，受到各级领导和新闻媒体的高度关注。翔安区人民检察院“守未者”团队被确定为2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位。

　　案例⑦

　　厦门市集美区市场监督管理局：

　　深化地校食品安全共建共治

　　食品安全是重大的民生问题，需要全社会共同努力。厦门市集美区作为著名文教区，食品安全工作任务重，责任大。厦门市集美区市场监管局以国家食品安全示范城市创建为抓手，充分运用“学村资源”，深化地校食品安全共建共治。

　　厦门市集美区市场监管局通过建立地校合作机制、食安专家智库、“一企一策”定制“上门服务”等举措，将高校优质科技、人才资源融入监管、引入企业，着力打造法治化市场监管，实现多方共赢。

　　集美区在2022年度食品安全工作考核中排名全市第一，并连续6年食品安全工作等次为A级，消费者食品安全满意率大幅提升至90.6%。相关经验作法在市场监管总局、省市场监管局专刊及省委办《八闽快讯》等刊发。

　　案例⑧

　　金圆集团：

　　爱心互助慈善信托让骑手得到全面保障

　　在三年新冠疫情的影响下，穿梭在大街小巷间的骑手们，成为了维系人民生活正常运转的重要支撑。然而，骑手们的路途安全和法律权利尚无法得到全面保障。

　　金圆集团根据福建省快先森网络科技股份有限公司的意愿，结合当前骑手群体的实际需要，设立“厦门信托——快先森骑手爱心互助慈善信托”，关爱和帮助全国范围内的骑手以及与骑手群体相关人员，对意外、疾病身故以及重大伤残、重大疾病的骑手进行资助，对骑手见义勇为的行为予以奖励。

　　借助慈善信托，让骑手群体获得更好的工作环境、更多的社会关爱。践行国有企业社会责任，让金融更有温度，助力共同富裕的早日实现。

　　案例⑨

　　厦门五缘第二实验学校：

　　探索“协同+融合”法治教育实践模式

　　厦门五缘第二实验学校为落实法治宣传教育，初步探索出“‘协同+融合’法治教育实践模式”。以创新思维整合法治教育资源，发挥多元主体的协同育人;探索基于“五育融合”的法治实践教育，促进学生全面发展。

　　厦门五缘第二实验学校2023年承办了以“与法同行 点亮‘未’来”为主题的厦门市中小学生法治夏令营活动。在厦门市教育局、市检察院的指导下，基于学生立场进行“协同”方案设计。通过自建元宇宙展馆、反诈剧本杀、模拟法庭等活动，从“互联网+”到雕刻艺术，将法治素养培育有机融入“五育”当中。

　　“协同+融合”法治教育实践模式在学生和家长中赢得了广泛赞誉，这是政府、社会、家庭、学校多方共同努力的成果。

　　案例⑩

　　易商圈(厦门)信用科技有限公司：

　　“安家保”公益普法助力法治社区推广

　　装修行业门槛低、无标准、产品同质化、信息不透明等行业特点，以致装修行业乱象丛生，投诉纠纷不断。对此，易商圈(厦门)信用科技有限公司携手3家行业协会共同搭建建材家居行业信用服务平台，积极推动“安家保·保家安”公益宣传活动。联合近400家装饰建筑企业携手中国人民财产保险股份有限公司厦门分公司针对家装行业创新“安家保”室内装饰保险，转嫁装修风险。

　　安家保公益普法宣传950个老旧小区业主群，触达78000多名业主;宣传55个新交房，触达55000多名业主。安家保公益普法视频号“ai安家保”累计服务业主超20万，累计播放量近100万。安家保公益普法公众号“ai安家保”关联装修企业8448家、材料企业6213家。

　　责任编辑：林少颖