近年来,鹤壁市以“提升行政执法质量三年行动”为抓手，全面加强行政执法协调监督，着力规范涉企行政执法行为，持续优化法治化营商环境。

　　一是建立“四着力+五连环”行政诉讼和行政复议案件以案促改常态机制。制定《鹤壁市行政诉讼和行政复议案件以案促改实施方案》，坚持“全周期管理”理念，突出“抓在日常、提前预防、以案促治、针对提升”四个着力点，构建“问题梳理、查摆整治、培训指导、完善机制、提升效能”五个工作环节，切实将行政诉讼和行政复议案件以案促改作为推动行政执法监督工作的重要抓手，通过对案件的复盘，找出行政执法工作中存在的问题，针对性开展整改，有效提升执法质量，在根源上保障行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。

　　二是建立重大行政处罚备案审查“共性清单+整改提示函”机制。制定《重大行政处罚备案审查季度通报制度》，每季度末分析本季度重大行政处罚备案情况，梳理出备案审查中发现的共性问题，形成“共性问题清单”，在全市进行通报。对于连续两个季度出现同样问题的单位，下发“整改提示函”，针对性督促整改，确保整改效果，有效推动行政处罚备案工作规范化。

　　三是建立“横向+纵向”市县两级全覆盖的行政执法监督人才库。深入挖掘全市各级行政执法部门的行政执法和行政执法监督骨干人才，构建“横向覆盖所有执法单位、纵向覆盖市县两级”的行政执法监督人才库，积极推动各部门执法监督力量参与到全市大型行政执法监督行动、专题调查研究、行政执法监督理论和业务知识培训等工作中去，为提升全市行政执法水平、助推法治政府建设贡献力量。

　　四是全面推行《乡镇（街道）综合行政执法规范化工作手册》使用。认真梳理城管、交通运输、文广旅、消防等四个部门下放到乡镇的49项行政执法权限，结合乡镇工作实际，组织编写涵盖岗责体系、相关法律依据、执法要点、文书模板、廉洁执法文明执法行为规范等内容的《乡镇（街道）综合行政执法规范化工作手册》，联合放权部门加强对《工作手册》使用的指导培训和实战演练，真正将《工作手册》打造为基层行政执法人员工作的“活字典”，有效提升乡镇综合行政执法质量。

　　五是全面提升行政执法人员执法水平和执法能力。加强人员培训管理，深入行政执法部门巡回授课，全面深化公共法律知识培训，开展“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，组织开展全市行政执法监督人员“大学习、大练兵、大比武”活动，全面提升行政执法和行政执法监督队伍素质能力。加强对行政执法部门行政执法案卷制作的指导，开展优秀案例、案卷评选，指导推荐的1起减轻处罚案例荣获河南省行政执法“四张清单”典型案例。