12月24日，习近平法治思想学习研讨暨孝感市政法领导干部政治轮训班举行。会上，围绕学习贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委全会精神及岁末年初政法有关工作部署安排，各县市区有关单位作了交流发言。孝感政法现选刊部分内容，供大家学习交流。

　　11月16日至17日，中央召开了全面依法治国工作会议，会后，中央正式提出了习近平法治思想。通过认真学习领会，深刻认识到：习近平法治思想是内涵丰富、科学系统的思想体系；习近平法治思想是与“四个全面”战略布局的高度契合；习近平法治思想是更好固根本、稳预期、利长远的重要保障；习近平法治思想是指导实践、破解难题的宝贵钥匙。

　　城关镇位于云梦县中心城区，辖10个社区、6个行政村，总人口13.8万人，辖区出土了震惊中外的睡虎地秦简，拥有深厚的法文化底蕴，有简牍圣地、法祖之乡的美誉。

　　城关镇认真学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导和以人民为中心的理念，积极探索基层治理创新，加快推进共建共治共享的基层社会治理新格局，着力打造更高水平的平安法治城关。2020年10月、11月，全市党建引领基层社会治理现场推进会和全市社会矛盾纠纷调处化解体系机制建设现场调研会分别在城关镇镇召开。

　　一、坚持党的领导，建强“三支队伍”，筑牢基层治理“最前沿堡垒”

　　习近平总书记强调：“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”。城关镇把提高基层工作队伍法治思维和法治能力建设作为重点，加强教育管理，推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　一是社区专职工作者队伍。进一步加强社区“两委”干部全职化管理，不断提高依法治理的能力水平。城关镇社区“两委”干部77人，45岁以下49人。社区党委书记10人，5人为“派聘”书记。目前社区“两委”干部转隶46人。按照“一格一员”，公开招录112名社区工作者，参与信息采集、矛盾排查、治安防范、平安建设宣传、便民服务等工作。

　　二是党员队伍。全面落实“双报到双报告”要求，推动基层治理工作力量下沉社区，4月下旬以来，全县80个单位3769名在职党员按照就近原则下沉到社区，进小区、楼栋、单元，争当政策宣传员、居民服务员、民意调查员、矛盾调解员、居务监督员，认领服务岗8500多个，参与社区治理服务、引导和管理。

　　三是志愿者队伍。引导社会组织力量参与社区治理，成立专业志愿服务队320支，注册专业志愿者3万多名。目前，云梦社工协会、黄香社工服务站和“网友义务巡逻队”已相继入驻城关，开展志愿服务、心理疏导、家庭援助和平安义巡，受到群众好评。

　　二、坚持以人民为中心，推动“三化服务”，让群众“最多跑一地”

　　习近平总书记强调：“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”。城关镇把人民满意作为检验法治建设成效的最高标准，实行亲民服务，积极回应人民群众新要求新期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　一是推动平台一体化。投资1100万元高标准建设1200平方米镇综治（调解）中心，中心二楼矛盾纠纷调节区设置法律联动、居民调解等6个功能区，涉法涉诉、物业纠纷等8个调委会，阿玲工作室、邹雄工作室等11个品牌调解工作室，以常驻、轮驻、随叫随到等方式进驻，坚持“一地办理、一次化解”，提高群众满意度。今年以来，中心收集排查化解各类矛盾纠纷58条，积案11件。

　　二是推动管理网络化。将10个社区划分120个网格，使网格化管理成为活户籍、活地图、活档案，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清，让每名网格员进百家门、和百家亲、知百家事、解百家难、暖百家心。还将综治视联网、“雪亮工程”、社区矫正E通管理平台等与网格化管理信息平台融为一体，实现数字化指挥、智能化管理。

　　三是推动服务精细化。按照“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”理念，在综治（调解）中心一楼便民服务区设置民政残联、劳动保障、惠农政策”等10个功能区、20个开放式窗口和1个多元化调解室，采取集中办公、集约管理、集成服务的方式，零距离服务群众，打通服务群众“最后一公里”，最大限度便民利民。

　　三、坚持依法治镇，采取“三个结合”，打通法治文化“最神经末梢”

　　习近平总书记强调：“要在全社会树立法律权威,培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。”城关镇把法治宣传教育作为法治建设的重要抓手，以文化人，成风化俗，全力打造法治品牌文化，切实发挥法治文化静水流深、潜移默化的积极作用。

　　一是采取古今结合。发掘深厚的法文化历史底蕴资源，在延绵2000米的曲阳河公园建设秦简法文化主题公园、宪法宣传广场，在秦简出土地睡虎路建设睡虎地法治号动车宣传长廊，打造建设路法治文化一条街、南洋新城法治小区标杆，使之成为寓法于景、法景交融的全民法治教育景观长廊，形成南北呼应、古今辉映的法治宣传工作格局。

　　二是采取校地结合。祥山博物馆秦简法文化馆与中南财经政法大学合作，成立秦简法文化研究中心和教学研究基地，努力打造法的景仰圣地。搭建睡虎地法治大讲堂，依托县委党校开辟睡虎地法治大讲堂，狠抓“关键少数”。把法治教育纳入中小学校教育体系，配备法制副校长，开设法治知识课，从青少年抓起。

　　三是采取法德结合。通过乡贤文化，把各社区（村）的“老党员、老干部、老教师、老工人、老先进”和有德行、有声望、有能力的长者、贤人组织起来，成立乡村治理理事会，开展 “十星级文明户”、“最美和谐家庭”、“致富能手”等评选活动，主打孝廉牌，树立道德新风，引导公序良俗，助推城乡社会治理。

　　下一步

　　城关镇党委将以习近平法治思想为指引，认真贯彻此次学习研讨会精神，不断开创基层依法治理工作新局面。

　　一是大力推进自治法治德治“三治融合”，不断深化基层治理。在现有工作的基础上，加强党建引领，推进自治法治德治“三治融合”，促进治理体系和治理能力现代化。

　　二是全面统筹政法法治、信访调解工作，着力打造综治实战综合体。按照综治中心、调解中心、信访中心、网格中心、群众服务中心、应急管理中心六位一体的思路，将综治调解中心建设成为多功能实战综合体。

　　三是深入学习借鉴新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解工作路径本土化。结合本地实际，推陈出新、加强创新，在“平安法治云梦”目标的引领下，奋力打造矛调工作的云梦品牌。