亳州市公安局狠抓规范执法“牛鼻子”有效提升执法公信力

时间:2021-03-02 来源:安徽长安网 作者:佚名

  习近平总书记指出,把严格规范公正文明执法落到实处,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。亳州市公安局认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,始终把执法工作作为牵动公安工作和队伍建设的“牛鼻子”,抓牢执法工作这一公安工作生命线,着力把稳为民思想“方向盘”、筑牢规范行为“压舱石”、激活执法队伍“一池水”、织密执法保障“一张网”,执法公信力显著提升。2020年上半年,公安工作满意度同比上升1.92个百分点;人民网网友针对全市公安机关留言反映执法问题同比下降50%;信访渠道接群众投诉执法问题同比下降52.65%。

  牢固树立执法为民理念依法保障人民权益

  亳州市公安局坚持“以人民为中心”的执法思想,在全市公安机关开展“严格依法办事、防止任性用权”学习教育活动,教育引导民警牢固树立执法为民理念。活动期间开展座谈讨论11场次、汇编典型案例21件、专题培训12场次、收集意见建议781条,从思想上解决了“为谁执法、为谁服务”的思想总开关问题;深入排查整改简单执法、过度执法等滥用执法权力问题99个,督促民警公正用权、依法用权、为民用权,确保执法应有的温度,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  规范执法行为促进严格规范公正文明执法

  公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法工作是公安工作的生命线,执法行为是否规范事关公安工作生命线。亳州市公安局坚持问题导向、多措并举,着力规范执法行为,提升执法规范化水平。

  加强案件源头管控,把好执法办案第一关。建立“110”报警警情“两个百分百”回访机制、落实群众报案“三个当场”规定、开展接处警专项督察活动,切实解决有警不接、有案不受、有案不立等执法突出问题,赢得人民群众的信任和支持。2020年第三季度,“12345”市长热线接到的反映接处警、受立案不规范等问题同比下降39.84%。

  强化监督管理,提升监督质效。深入推进执法监督管理机制改革,健全完善市县两级公安机关执法监督管理委员会工作规则,建立执法状况分析研判、执法风险提示、案件质量三级评查、刑事案件“三统一”、网上执法监督“日清”、执法过错责任追究等制度,实现了从“事后监督为主、事中监督为辅”向“事前、事中、事后监督全覆盖”的转变,执法规范化建设成效初显。2020年上半年,亳州市公安局在全省公安机关执法规范化建设绩效考核中位于C类地区第2名、全省第9名。

  加强执法主体建设持续激发执法内生动力

  亳州市公安局紧紧围绕执法主体这个根本要素,压实责任、量化考核、兑现奖惩,极大地调动了民警办案积极性,激活了执法内生动力。

  压实办案责任,让民警主动办案。坚持“谁办案、谁负责”,明确办案责任,严格责任追究,倒逼规范执法。2018年以来,共对84个单位的123名民警、追究执法过错责任。

  建立执法办案积分考核制度,让民警愿意办案。全市908名办案民警参与执法办案积分制考核,对积分排名靠前民警嘉奖6人次、提拔重用7人次、推荐评选“严格公正执法之星”155人次,对积分落后民警通报批评55人次,建立了“干和不干不一样、干多干少不一样、干好干差不一样”的执法办案考核评价体系,达到了激励引导民警“想办案、多办案、办好案”的目标要求。

  完善奖惩激励措施,让民警规范办案。2018年以来,亳州市公安局共向省厅推荐评选命名“忠诚卫士”“爱民模范”等荣誉称号135人,在全市公安机关评选“十佳法制员”“优秀法制员”70名,激励民警严格执法、规范办案、履职尽责;建立执法过错责任追究民警惩戒机制,受执法过错责任追究民警,在3-5年内不得推荐评选荣誉称号,并将执法过错责任追究情况记入人事档案、执法档案,作为考核、定级、晋职、晋升等工作的重要依据。

  做强执法保障夯实规范执法基础

  围绕扫黑除恶专项斗争、十九大安保、疫情防控、环境污染治理、信访维稳等执法实践,出台法律适用指导意见,为执法活动提供坚强法律保障;制定《亳州市公安机关现场执法规范(试行)》,细化29种常见警情处置流程,规范现场执法行为。加强执法信息化建设,开发“亳州市公安机关网上执法办案导航平台”,细化55种常见刑事案件、151种常见行政案件办案流程、规范,为民警提供执法办案口袋书。深入推进执法办案管理中心、涉案财物管理中心、案件管理室建设,积极构建“重大疑难复杂案件集中办理、涉案财物集中管理、执法要素全流程监督”执法办案新格局,握指成拳提高办案质效。加强执法教育培训,开展实战化、案例式培训,提高培训成效,提升民警执法素质。2018年以来,共制定各类执法制度9件,其中《亳州市公安机关涉黑涉恶犯罪线索举报人信息保密和人身安全保护制度》被公安部评选为全国优秀执法制度;全市共有80名民警通过国家统一法律职业资格考试,在行政机关中位居第一;144名民警通过公安机关高级执法资格等级考试,通过人数居全省第7位;2020年亳州市公安局代表队以优异成绩在全省公安机关法律知识比武竞赛中获得第一名。

  下一步,亳州市公安局将以习近平法治思想为指导,严格落实省公安厅工作部署,持续深化执法规范化建设,锲而不舍、久久为功,真正让人民群众在公安机关每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。


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