以法治护佑“万里长城永不倒”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　长城新媒体评论员郭慧岩

　　3月31日，河北省十三届人大常委会第二十二次会议全票通过《河北省长城保护条例》，该条例将于6月1日起施行。该条例的出台，意味着河北正式将长城保护纳入法治轨道，为长城保护提供有力法治支撑，也为执法提供法律支持。

　　长城对河北人来说并不陌生，“万里长城，金山独秀”的金山岭长城，“水下长城”喜峰口，“入海长城”山海关的老龙头……长城把最精彩的一段留在了河北。数据显示，河北现存长城长度2498.54千米居全国前列，长城资源数量居全国第二。

　　来源于视觉中国

　　巍巍长城，见证着历史，承载着风霜，而在历史风霜中，加之人为破坏、缺乏保护，一些地段的长城只能在风雨中“自生自灭”，长城砖被刻字、偷盗、贩卖的现象也时有发生，尤其是荒居野外的古长城生存状况更是堪忧。遗址点多、面广，权责界定不清，也给长城保护带来了难度。

　　在这样的现实背景下，该条例的出台及时且必要。从内容看，在职责的明确、禁止行为的规范、处罚等方面，条例不仅进一步强化了刚性约束，更进一步细化了政府部门不履行职责的法律责任，比如未按要求履行管理责任等行为，将被上级行政机关责令改正，通报批评，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　条例还充分考虑到长城保护人手短缺、资金不足的难题。条例明确要求将长城保护经费纳入财政预算。同时，鼓励社会资本参与，鼓励社会组织和个人认领保护。而“沿线协调机制、联合执法巡查”则更显示出了“全局观”、协调性，长城保护本就不是一个地方或者几个地方就能完成的，需要多方联手形成共识，协同推进，才更有成效。

　　尤其值得一提的是，条例对长城国家文化公园建设规划、机构职责、建设要求等作了全面规定。这也是首次在省级地方立法层面对长城国家文化公园作出规范。建设国家文化公园，是“十四五”时期国家深入推进的重大文化工程，河北作为长城国家文化公园重点建设区，先行先试。这是在平衡保护和利用方面的有益探索，也更有利于发掘长城文化、传承长城文化，弘扬长城精神。

　　条例已出台，接下来就要不打折扣地落实到位，这也需要各地政府在人力、财力上给予实实在在的投入，尤其是那些暂时还未开发、无法带来收益的古长城，决不能因“无利可图”就不闻不问。

　　保护好长城是我们义不容辞的责任与义务，惟有如此，我们的子孙后代才能够触摸到带有历史温度的青砖，登上烽火台感受千年的华夏文明，而不是通过历史图像。

原文链接：http://pingan.hebei.com.cn/system/2021/04/02/030085819.shtml

全国法治调研中心官网

全国政务信息一体化应用平台

fzdyzx.org.cn